Главная Обратная связь

Дисциплины:

Архитектура (936)
Биология (6393)
География (744)
История (25)
Компьютеры (1497)
Кулинария (2184)
Культура (3938)
Литература (5778)
Математика (5918)
Медицина (9278)
Механика (2776)
Образование (13883)
Политика (26404)
Правоведение (321)
Психология (56518)
Религия (1833)
Социология (23400)
Спорт (2350)
Строительство (17942)
Технология (5741)
Транспорт (14634)
Физика (1043)
Философия (440)
Финансы (17336)
Химия (4931)
Экология (6055)
Экономика (9200)
Электроника (7621)






Паспорт на учебную материальную базу



Практические занятия

Тема №1. Муниципальное право как отрасль российского права и наука. (2 часа)

1. Понятие и предмет муниципального права.

2. Муниципально – правовые нормы и институты.

3. Муниципально – правовые отношения и их субъекты.

4. Источники муниципального права.

5. Система муниципального права.

6. Место муниципального права в правовой системе РФ.

7. Понятие, источники и предмет науки муниципального права.

8. Методы науки муниципального права.

 

 

Тема№2. Историко-теоретические основы местного самоуправления. (2 часа)

1. Основные теории местного самоуправления.

2. Местное самоуправление в зарубежных странах

3. Развитие самоуправления в дореволюционной России.

4. Организация местной власти в советский период развития российской государственности.

5. Современный опыт развития местного самоуправления в России.

 

 

Тема №3Местное самоуправление в России

1.Местное самоуправление в системе народовластия

2. Основные тенденции развития местного самоуправления в России

3. Принципы местного самоуправления

4. Система местного самоуправления

 

Тема №4. Территориальные основы местного самоуправления. (2 часа)

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления.

2. Общие требования по установлению границ и состава территорий муниципальных образований.

3. Порядок преобразования и изменения границ муниципальных образований.

4. Особенности территориальной организации местного самоуправления в городских и сельских поселениях.

5. Особенности территориальной организации местного самоуправления в муниципальном районе.

6. Особенности территориальной организации местного самоуправления в городском округе.

7. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, на приграничных территориях, на внутригородских территориях Москвы и Санкт-Петербурга.

 

 

Тема №5-6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. и участия населения в осуществлении местного самоуправления. (4 часа)

1. Общая характеристика форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления. и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Местный референдум.

3. Муниципальные выборы.

4. Отзыв в системе местного самоуправления.

5. Сход граждан.

6. Территориальное общественное самоуправление



7. Правотворческая инициатива граждан.

8. Публичные слушания

9. Собрание (конференция) граждан

10. Опрос граждан.

11. Обращения граждан в органы местного самоуправления

12. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

 

Тема №7. Структура и должностные лица органов местного самоуправления. (2 часа)

  1. Правовые основы организации и деятельности органов местного самоуправления
  2. Представительный орган местного самоуправления
  3. Глава муниципального образования.
  4. Местная администрация и иные органы муниципального образования

 

 

Тема №8. Представительный орган муниципального образования (2 часа)

1. Представительный орган в структуре органов местного самоуправления

2. Порядок формирования представительного органа

3. Численность депутатов представительного органа

4. Компетенция представительного органа

5. Организация деятельности представительного органа

6. Председатель представительного органа

7. Досрочное прекращение полномочий представительного органа

 

 

Тема №9. Глава муниципального образования (2 часа)

1. Статус главы муниципального образования

2. Полномочия главы муниципального образования

3. Подотчетность главы муниципального образования

4. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

 

 

Тема №10. Местная администрация и иные органы муниципального образования (2 часа)

1. Администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления

2. Основные полномочия администрации муниципального образования

3. Назначение главы местной администрации по контракту

4. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта



5. Контрольный орган муниципального образования

6. Избирательная комиссия муниципального образования

 

Тема №11. Муниципальная служба (2 часа)

1. Понятие и принципы муниципальной службы

2. Муниципальная должность. Муниципальный служащий

3. Права и обязанности муниципального служащего

4. Гарантии для муниципального служащего

5. Прохождение муниципальной службы

 

 

Тема №12. Муниципальные правовые акты (2 часа)

1. Понятие муниципальных правовых актов

2. Система муниципальных правовых актов

3. Устав муниципального образования

4. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

§5. Правотворческий процесс

§6. Вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия

 

Тема №13 Экономическая основа местного самоуправления. (2 час)

1.Понятие муниципальной собственности и правовые способы ее формирования (административно-правовой, гражданско-правовой)

2.Объекты муниципальной собственности, порядок их закрепления за муниципальными образованиями.

3.Управление и распоряжение муниципальным имуществом:

- субъекты управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- приватизация муниципальной собственности;

- муниципальный заказ;

- создание и прекращение деятельности муниципальных предприятий и учреждений, участие муниципальных образований в деятельности хозяйственных обществ;

- иные способы распоряжения муниципальным имуществом

4.Финансовые средства муниципального образования, их структура и порядок формирования.

5. Местный бюджет (структура доходов и расходов).

6.Бюджетный процесс:

- порядок подготовки, принятия, исполнения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования;

- порядок финансирования осуществления отдельных государственных полномочий.

 

Тема №14 Предметы ведения муниципального образования и полномочия органов местного самоуправления (2 часа)

1. Понятие и основы правового регулирования предметов ведения муниципального образования.

2. Понятие и виды полномочий органов местного самоуправления:

- полномочия по вопросам местного значения;

- полномочия по вопросам, которые могут быть отнесены к своему ведению самими муниципальными образованиями;

- полномочия, передаваемые на договорной основе другими муниципальными образованиями;

- делегируемые государственные полномочия;

- не делегированные государственные полномочия, но закрепленные федеральным законом за органами местного самоуправления.

 

 

Тема №15. Полномочия органов местного самоуправления в отдельных сферах управления (2 часа)

1. Полномочия органов местного самоуправления в общественно-политической сфере

2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере экономики

3. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, экологии, природопользования, землепользования и недропользования

5. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительства, жилья, транспорта и связи

6. Полномочия органов местного самоуправления в иных сферах и областях управления

Тема №16 Гарантии и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. (2 часа)

1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.

2. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

4. Ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

5. Ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Рекомендуемая литература

 

5.1. Основная литература:

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М.,2007

Авакъян С.А. Муниципальное право России. Учебник. Проспект. 2009. (СПС-Гарант)

 

5.2. Дополнительная литература:

Учебная литература:

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России.- Екатеринбург.,1998.

Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект). - Екатеринбург.,1998.

Игнатов В.И., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России (Учебное пособие).- Ростов н/Д., 2001.

Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниицпальное право России. - М.,1998.

Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».- М.,1997.

Краснов М.А. Введение в муниципальное право.- М.,1993.

Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. - М.,1999.

Постовой Н.В. Муниципальное право.- М.,1998.

Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. - М.,2001.

Уваров А.А. Местное самоуправление в России. Учебный курс. 3-е издание, М.,2008

Шугрина Е.С. Муниципальное право.- М.,2010.

Нормативные документы:

Конституция Российской Федерации. М.,1993.

Европейская Хартия местного самоуправления, ратифицированная Законом РФ //Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.-№15.-Ст.1695; 1998.-№36.-Ст.4466.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон //Собрание законодательства Российской Федерации.-2003-№40.-Ст.3822 (с изм. и доп.)

О муниципальной службе в Российской Федерации //Российская газета от 10 марта 2007г.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. / /Российская газета 6 августа 1998г.

Бюджетный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.- №31.- Ст.3823; 2000.- №32.- Ст.3339.

Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Закон РФ от 26 ноября 1996г. (с изм.и доп.)

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Закон РФ от 19 сентября 1997г. (с изм. и доп.)

По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда РФ от 30 мая 1996г. //Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- №23.- Ст.2811.

По делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного закона Читинской области: Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996г. //Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.- №7.- Ст.700.

По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»: Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1997г.

По делу о проверке конституционности закона Московской области от 28 апреля 1995г. «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 24 декабря 1996г.

Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.1998г. № 22-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Ленинского районного суда города Оренбурга и Центрального районного суда города Кемерово о проверке конституционности статьи 21 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» //Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.- 1998.- №3.

Об организации местного самоуправления в Оренбургской области: Закон Оренбургской области от 21.02.1996г. //Южный Урал.- 1996.- 20 марта.

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: Закон Оренбургской области от 20.04.2001г. //Южный Урал.- 2001.- 18 мая.

О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской области: Закон Оренбургской области от 04.09.1996г. //Южный Урал.- 1996.- 16 октября.

О порядке формирования доходной части бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов) Оренбургской области: Закон Оренбургской области от 19.02.1999г. //Южный Урал.- 1999.- 5 марта.

Устав города Оренбурга (принят городским Советом 27 апреля 2006г.)

 

 

Паспорт на учебную материальную базу.

Материальная учебная база соответствует требованиям ГОСТ.

 

 


Эта страница нарушает авторские права

allrefrs.ru - 2019 год. Все права принадлежат их авторам!