Главная Обратная связь

Дисциплины:

Архитектура (936)
Биология (6393)
География (744)
История (25)
Компьютеры (1497)
Кулинария (2184)
Культура (3938)
Литература (5778)
Математика (5918)
Медицина (9278)
Механика (2776)
Образование (13883)
Политика (26404)
Правоведение (321)
Психология (56518)
Религия (1833)
Социология (23400)
Спорт (2350)
Строительство (17942)
Технология (5741)
Транспорт (14634)
Физика (1043)
Философия (440)
Финансы (17336)
Химия (4931)
Экология (6055)
Экономика (9200)
Электроника (7621)






Межхозяйственное землеустройство



Современное межхозяйственное землеустройство представляет собой сложный инженерно-экономический комплекс государственных мероприятий. Его задачей является организация рационального использования земли и укрепление земельного строя, оно проводится в целях создания территориальных условий, необходимых для успешного развития производства и повышения его эффективности, планомерного размещения и развития производительных сил страны. Обеспечивая территориальные условия для рационального размещения производительных сил, оно также содержит определенный механизм опосредования отношений, предусмотренных земельным законодательством, и их постоянного урегулирования. Объектом межхозяйственного землеустройства является территория, перераспределяемая между землевладельцами и землепользователями, исходя из намеченных программ социального и экономического развития всего народно-хозяйственного комплекса, отдельных отраслей и регионов республики. Современное межхозяйственное землеустройство создает планомерную территориальную основу для решения ряда важнейших проблем земельной реформы и включает следующие действия: 1) выявление новых земель для сельскохозяйственного и иного народнохозяйственного освоения и уточнение целевого использования земель, уже функционирующих в активном народнохозяйственном обороте, их перераспределение в случае необходимости; 2) образование новых и упорядочение существующих землепользований и землевладений граждан, предприятий и их объединений с устранением недостатков и неудобств; 3) реорганизация землепользований разных хозяйственных структур в связи с динамичным процессом приватизации в АПК, созданием многообразия равноправных форм хозяйствования на земле; 4) отвод земель для разных государственных, частнохозяйственных и общественных нужд и образование новых и упорядочивание существующих землепользований несельскохозяйственного назначения; 5) упорядочение использования земель населенных пунктов, переданных в распоряжение гражданам Республики Казахстан для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, произ­водственного и непроизводственного строительства и обслуживания зданий и сооружений, определение и установление на местности черты населенных пунктов; 6) разработка региональных схем землеустройства и программ использования, улучшения и охраны земельных ресурсов; 7).размещение и установление границ территории с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режима­ми, их обоснование; 8) установление на местности границ административно-территориальных образований; 9) изготовление документов на право собственности и на право пользования землей. Межхозяйственное землеустройство (МХЗ) проводится в тесной связи с организацией производства, с учетом социально-экономических и природных условий территории, форм собствен­ности и хозяйствования на земле. Из всего изложенного вытекает, что межхозяйственное землеустройство - это система социально-экономических, правовых, технических и экологических мероприятий, осуществляемых по организации рационального использования и охраны зем­ли, путем ее распределения между отраслями народного хозяйства и внутри отраслей, образования или реорганизации землепользовании и землевладений различных хозяйственных структур, а также установления границ административно-территориальных образований, территорий с особыми режимами и специальных земельных фондов. Система землепользования и землевладения - это совокупность земельных массивов граждан, предприятий, их объединений, учреждений, имеющих взаимные экономические, социальные, экологические и другие связи, образующая определенную целостность и территориальное единство (административный район и т.п.).



Из приведенного выше перечня землеустроительных действий, можно заметить, что МХЗ, как один из основных видов землеустройства, довольно четко делится на две разновидности:



- организация землепользований и землевладений хозяйствующих субъектов, занимающихся ведением с.-х. производства;

- организация землепользований несельскохозяйственного назначения.

В основу выделения разновидностей положены принципиальные различия в целевом назначении основных частей едино­го земельного фонда, в функционировании земли как средства производства в разных отраслях народного хозяйства. Первая разновидность имеет дело с сельским хозяйством, где земля -основное средство производства. Объектом землеустройства в этом случае являются земли, обладающие высоким почвенным плодородием. Вторая разновидность МХЗ, наоборот, не принимает в расчет почвенное плодородие или учитывает это важное качество, стремясь в максимальной степени сохранить плодородные земли для с.-х. производства. Однако, в связи с осуществлением реформ, существующее структурное деление межхозяйственного землеустройства становится весьма условным и не отражает все разнообразие его современного и особенно перспективного содержания. Ныне правомерно деление МХЗ на шесть разновидностей. Выделение третьей разновидности - установление черты населенных пунктов, обусловлено тем, что ее конечным результатом является не землепользование или землевладение, а земель­ный массив и границы населенного пункта, имеющие такое же правовое и межхозяйственное значение, как границы административно-территориальных образований. При этом цель состоит в ограничении категории земель населенных пунктов от других категорий земельного фонда. Конечным результатом разновидности также является земельный массив специфического назначения. Это резерв для образования крестьянских хозяйств и других новых хозяйственных структур сельскохозяйственного назначения. Эти земли облада­ют специфическим правовым статусом; до отчуждения этих зе­мель в порядке изъятия они могут использоваться прежними землепользователями. Пятая и шестая разновидности - явление сравнительно редкое или новое в землеустроительной практике. Особенно выделение шестой разновидности связано с обострением экологической ситуации в ряде регионов и повышением требовательности населения к решению различных социально- и историко-культурных проблем. В каждой из разновидностей заметно обозначаются формы межхозяйственного землеустройства. Приведенные в таблице формы определяют специфические особенности решения проектных задач МХЗ в зависимости от производственного типа хозяйства или от источника образования землепользования (землевладения).


Просмотров 1124

Эта страница нарушает авторские права

allrefrs.ru - 2020 год. Все права принадлежат их авторам!