Главная Обратная связь

Дисциплины:

Архитектура (936)
Биология (6393)
География (744)
История (25)
Компьютеры (1497)
Кулинария (2184)
Культура (3938)
Литература (5778)
Математика (5918)
Медицина (9278)
Механика (2776)
Образование (13883)
Политика (26404)
Правоведение (321)
Психология (56518)
Религия (1833)
Социология (23400)
Спорт (2350)
Строительство (17942)
Технология (5741)
Транспорт (14634)
Физика (1043)
Философия (440)
Финансы (17336)
Химия (4931)
Экология (6055)
Экономика (9200)
Электроника (7621)






Цели и задачи региональной политики



РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

При ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тульский филиал РАНХиГС

РЕФЕРАТ

по учебной дисциплине «Региональная экономика и управление»

 

на тему «Региональная политика России в условиях формирования рыночных отношений»

 

Выполнила: Проверил:
Студентка 3 курса Югфельд А.С.
Заочного отделения группы 20 к.т.н., доцент
Факультет: ГМУ Работа принята в УМО
Специализация: ГМУ Методист
Терехова А.В. Дата получения
Подпись: Дата возврата
  Рецензент
  Подпись преподавателя:

 

Тула - 2013

 


 

Оглавление

Введение. 3

Глава 1. Региональная политика: цели, задачи, основные методы. 5

1.1. Цели и задачи региональной политики. 5

1.2. Методы государственного регулирования регионального развития. 7

Глава 2. Типы экономических районов в России и первоочередные задачи их регионального развития. 11

2.1. Северный экономический район. 11

2.2. Северо-Западный экономический район. 12

2.3. Центральный экономический район. 14

2.4. Центрально-Черноземный экономический район. 15

2.5. Волго-Вятский экономический район. 17

2.6. Поволжский экономический район. 18

2.7. Северо- Кавказский экономический район. 19

2.8. Уральский экономический район. 20

2.9. Западно-Сибирский район. 20

2.10. Восточно-Сибирский район. 22

2.11. Дальневосточный экономический район. 23

Заключение. 25

Список литературы.. 26

 


 

Введение

Региональная политика является составной частью общегосударственной политики в области экономического и социального развития страны особое значение имела региональная политика в решении таких конкретных социальных проблем, как:

- Систематическое выравнивание уровня жизни населения по районам;

- Создание плановой системы расселения по территории;

- Осуществление мероприятий в области природных ресурсов и ОС.

Развал СССР привел к возникновению в России новых приграничных регионов. Быстрый переход от командно-распределительной к рыночной экономике приводит к социально-экономическим потрясениям из-за разной способности адаптации регионов к рыночным условиям. Особенно уязвимы 3 группы регионов:

- регионы с высокой концентрацией пр-в ставших не рентабельными при рыночных ценах или внезапно потерявших потребительский спрос;



- регионы, удаленные от основных экономических центров;

- регионы, получавшие ранее из федерального бюджета значительные дотации и внезапно потерявшие их.

Основными типами проблемных регионов становятся слаборазвитые, депрессивные, экологически опасные, приграничные.

Для перспективного регионального развития особенно важны государственные региональные программы. Данные программы финансируются из федерального. бюджета и федеральных внебюджетных средств. Усиление эк-кой и финансовой самостоятельности регионов не только не исключает, но и предполагает со стороны органов власти организацию более строгого контроля за расходованием поступающих в регионы средств из федерального бюджета. Правительство намерено формировать и осуществлять активную экономическую политику по отношению к регионам с различными уровнями социально-экономического развития. Для сильных регионов - поддержка центром всех хозяйственных начинаний, укрепляющих экономику регионов и страны в целом, создание системы стимулов и условий для их самостоятельного развития, укрепления и расширения налогооблагаемой базы. Для слабых регионов - формирование условий для привлечения в них инвестиций; осуществление программ создания дополнительных рабочих мест с минимальными затратами; разработку и согласование на уровне Федерации системы финансовой помощи для обеспечения гарантированных государством социальных стандартов жизни населения.


 

Глава 1. Региональная политика: цели, задачи, основные методы.

В условиях становления и развития рыночных отношений, реформирования централизованной командно-административной экономики, суверенизации субъектов Федерации необходима выработка четкой и действенной региональной политики в проведении экономических реформ в России. Региональная политика должна учитывать специфику регионов в общероссийской структуре, хозяйстве, экстраполировать основные направления экономических реформ на региональный уровень, всемерно развивать местное самоуправление, предпринимательство на местах, решать внутри регионов социальные проблемы, проблемы охраны природы и рационального использования природных ресурсов.



Цели и задачи региональной политики.

По определению, данному в «Основных положениях региональной политики в Российской Федерации», утвержденных Указом Президента РФ 3 июля 1996 года, под региональной политикой в Российской Федерации понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.

В этом же правовом документе в общей постановке определены цели и задачи этой политики. К ним относятся:

- обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства;

- обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации;

- выравнивание условий социально-экономического развития регионов;

- предотвращение загрязнения окружающей среды, комплексная экологическая защита регионов и др.

Цели региональной политики в экономической сфере - это рациональное использование многообразия экономических возможностей регионов, эффектов региональной агломерации, объективных преимуществ территориального разделения труда и экономической кооперации регионов.

Основной целью региональной политики на ближайшее десятилетие, как отмечено в «Основных положениях региональной политики…», является стабилизация производства, возобновление экономического роста в каждом из регионов Российской Федерации, повышение на этой основе благосостояния населения, создание научно-технических предпосылок укрепления позиций нашего государства на мировой арене, повышение его роли в международном разделении труда.

Исходя из целей региональной политики, формируются и ее задачи. При этом они, как правило, имеют инерционный, долговременный характер. Многие из них пришли из прошлого, например, такие как:

- реконструкция экономики старопромышленных регионов и крупных городских агломераций, модернизация их инфраструктуры, оздоровление экономической среды;

- преодоление депрессивного состояния аграрно-промышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока;

- стабилизация социально-экономического положения в регионах с экстремальными природными условиями;

- преодоление чрезмерного отставания по уровню и качеству жизни населения отдельных республик и областей.

Вместе с тем, трансформируясь в изменившихся условиях, эти задачи требуют и новых подходов к их решению.

С происходящими изменениями связаны новые задачи региональной политики. К таким задачам можно отнести:

- переспециализацию новых приграничных районов, создание здесь новых рабочих мест и ускоренное развитие социальной инфраструктуры с учетом притока беженцев и вынужденных переселенцев;

- стимулирование развития экспортных и импортзаменяющих производств в районах, имеющих для этого наиболее благоприятные условия;

- формирование свободных экономических зон, а также технополисов как региональных центров ускоренного использования достижений отечественной и мировой науки, ускорения экономического и социального прогресса;

- развитие межрегиональных и региональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики), не только обеспечивающих и стимулирующих региональные структурные сдвиги и эффективность региональной экономики, но и решающих общероссийские проблемы.

Реализация задач регионального развития должна быть тесно связана с проводимой структурной, инвестиционной, внешнеэкономической и другими видами общероссийской политики, осуществления того или иного варианта развития.

 


Эта страница нарушает авторские права

allrefrs.ru - 2019 год. Все права принадлежат их авторам!