Главная Обратная связь

Дисциплины:

Архитектура (936)
Биология (6393)
География (744)
История (25)
Компьютеры (1497)
Кулинария (2184)
Культура (3938)
Литература (5778)
Математика (5918)
Медицина (9278)
Механика (2776)
Образование (13883)
Политика (26404)
Правоведение (321)
Психология (56518)
Религия (1833)
Социология (23400)
Спорт (2350)
Строительство (17942)
Технология (5741)
Транспорт (14634)
Физика (1043)
Философия (440)
Финансы (17336)
Химия (4931)
Экология (6055)
Экономика (9200)
Электроника (7621)






Дополнительные сообщения могут быть распределены между студентами



Дополнительные задания и задачи должны быть сделаны каждым студентом.

Дополнительные сообщения могут быть распределены между студентами.

Дополнительные задания и задачи к практическим занятиям по теме «Финансовый контроль»:

 

1. Какие органы государственного финансового контроля:

- относятся к органам парламентского контроля

- являются специализированными органами финансового контроля

- обладают полномочиями предварительного контроля

- осуществляют ведомственный контроль.

Ответ должен быть подкреплен ссылками на статьи законодательных и нормативно-правовых актов.

 

2. Составить перечень законодательных актов, регулирующих вопрос о применении тех или иных форм контроля.

 

Дополнительные сообщения:

1. Правовые основания и правовая процедура ежегодного аудита Центрального банка российской Федерации.

 

Дополнительные задания и задачи по разделу «Бюджетное право»

 

1. Как соотносятся между собой приведенные понятия, найдите их определения:

1) финансовое право - бюджетное право - бюджетный контроль;

2) бюджетный процесс - бюджетное право - бюджетное устройство;

3) консолидированный бюджет - федеральный бюджет - бюджет Союза Беларуси и России;

4) государственная казна Российской Федерации - федеральный бюджет - Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней - золотовалютные резервы Банка России;

5) бюджетное законодательство - муниципальный правовой акт о местном бюджете - нормативный правовой акт, регулирующий бюджетные отношения;

6) бюджетное законодательство - закон о финансах - закон о бюджете на очередной финансовый год;

7) национальное богатство - национальный доход - доходы бюджета.

 

2. В Бюджетном кодексе Российской Федерации (БК РФ), других источниках бюджетного права найдите примеры следующих видов бюджетно-правовых норм:

а)

Виды норм Примеры бюджетно-правовых норм
Материальные  
Процессуальные  

 

б)

Виды норм Примеры бюджетно-правовых норм
Регулятивные  
Охранительные  

 

в)

Виды норм Примеры бюджетно-правовых норм
Обязывающие  
Разрешающие  
Запрещающие  

 



3. Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены два взаимоисключающих принципа - принцип самостоятельности бюджетов и принцип единства бюджетной системы. Попытайтесь дать ответ на вопрос о том, какой из принципов является приоритетным в бюджетной системе Российской Федерации.

При ответе необходимо проанализировать содержание соответствующих статей БК РФ.

 

4. В соответствии со статьями 69, 69.1, 70 БК РФ предусматриваются следующие формы бюджетных ассигнований:

1) ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

2) ассигнования на оплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

3) ассигнования на предоставление государственных гарантий;

4) ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениях, в том числе в соответствии с договорами на оказание указанными организациями государственных (муниципальных) услуг;

5) ассигнования на обеспечение выполнения функций казенных учреждений;

6) ассигнования на страхование от незаконных действий государственных (муниципальных) органов и их должностных лиц;

7) ассигнования на закупку товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд;

8) ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов;

9) ассигнования на исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов;

10) ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти.

Уберите неправильные варианты ответов.



 

5. В Конституционный Суд Российской Федерации обратился с заявлением глава администрации г. Твери от имени муниципального образования - г. Твери. Поводом для заявления послужила ситуация, сложившаяся в связи с повышением родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных учреждениях.

В связи с сокращением доходной базы местного бюджета в результате бюджетной реформы, распоряжением администрации г. Твери родительская плата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях была увеличена в 2,5 раза. Однако по иску прокурора г. Твери данное распоряжение было признано незаконным городским судом. Это, по мнению заявителя, является вмешательством в конституционное право местного самоуправления самостоятельно организовывать свой бюджетный процесс.

При слушании дела перед судом встала необходимость выяснить, какому уровню бюджетов бюджетной системы Российской Федерации принадлежит расходное обязательство по финансированию предоставленных льгот по уплате родительской платы в муниципальных дошкольных учреждениях. Ответьте на данный вопрос. При ответе используйте Конституцию Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании".

 

6. Установите соответствие между левой и правой частями таблицы:

 

Поставки продукции по оборонному заказу Правовой акт
Государственный оборонный заказ Контракт
Договор между головным исполнителем и исполнителем по оборонному заказу Государственный контракт
Договор между государственным заказчиком и головным исполнителем Поставки для федеральных государственных нужд

 

7. Федеральное государственное унитарное предприятие обратилось в Арбитражный суд города N федерального значения с иском о взыскании из государственной казны Российской Федерации в лице Минфина России 60 млн. рублей убытков, понесенных в результате предоставления 50%-ной скидки со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Министерство финансов Российской Федерации в своем отзыве на исковое заявление указало на то, что реализация государственной политики в отношении инвалидов отнесена к ведению субъектов Российской Федерации, и, таким образом, возмещение убытков организаций-перевозчиков от предоставленных льгот должно осуществляться из бюджета субъекта Российской Федерации с последующим предоставлением данному субъекту Российской Федерации субвенций (субсидий) из федерального фонда компенсаций в соответствии со статьей 133 БК РФ.

Для разрешения спора суду необходимо выяснить, чье расходное обязательство - Российской Федерации или субъекта Российской Федерации представляет собой финансирование льготного проезда инвалидов и ветеранов. Ответьте на данный вопрос и скажите, из какого бюджета должны быть возмещены расходы истца.

8. В чем, по вашему мнению, состоит различие между понятиями "перечисление доходов бюджета" и "зачисление доходов бюджета"; "доходы бюджета незачисленные" и "доходы бюджета зачисленные"? На основании чего выделяются "собственные" и "регулируемые" доходы бюджета? Свой ответ подкрепите ссылками на соответствующие нормы законодательства.

 

9. Установите соответствие между левой и правой частями таблицы:

 

Поступления на расчетный счет федерального государственного унитарного предприятия Доход местного бюджета
Прибыль казенного предприятия Источник финансирования дефицита бюджета
Налог на доходы физических лиц Доход федерального бюджета
Налог на добавленную стоимость Региональный доход
Поступления от реализации государственных ценных бумаг Публичный доход, не относящийся к доходам бюджетной системы

 

10. Укажите, какие из перечисленных статей относятся, в соответствии с бюджетным законодательством, к налоговым, а какие - к неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям. Укажите, какие из доходов являются федеральными, какие относятся к доходам субъектов Российской Федерации, какие - к доходам местных бюджетов, а какие - к распределяемым доходам:

1) штраф за несоблюдение требований законодательства по уплате налогов или сборов;

2) суммы от реализации бесхозяйного имущества;

3) средства самообложения граждан;

4) субсидии из федерального бюджета и из бюджетов субъектов Российской Федерации;

5) часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

6) плата за пользование бюджетными кредитами;

7) штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

8) поступления от акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья;

9) поступления от сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов;

10) доходы от таможенных пошлин и таможенных сборов;

11) плата за негативное воздействие на окружающую среду;

12) государственная пошлина за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;

13) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

14) единый сельскохозяйственный налог;

15) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

16) доходы от реализации имущества казны;

17) пожертвования.

 

11. Укажите, какие из перечисленных статей относятся, в соответствии с бюджетным законодательством, к расходам бюджетов, а какие - к источникам финансирования дефицита бюджетов:

1) кредиты международных кредитных организаций;

2) международное сотрудничество;

3) фундаментальные исследования;

4) мобилизационная и вневойсковая подготовка;

5) обслуживание государственного внутреннего долга;

6) обслуживание государственного внешнего долга;

7) социальное обслуживание населения;

8) изменение остатков средств на счетах по учета средств бюджетов.

 

12. Выскажите свое мнение о том, все ли получатели бюджетных средств являются бюджетными учреждениями или казенными учреждениями. Дайте понятия бюджетного, казенного и автономного учреждения, приведите примеры.

 

13. Может ли являться государственным заказчиком по государственному контракту:

- акционерное общество;

- федеральный орган исполнительной власти;

- государственное унитарное предприятие;

- бюджетное учреждение;

- казенное учреждение;

- автономное учреждение.

При ответе используйте Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

 

14. Статьей 215.1 БК РФ установлено, что по соглашениям с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации могут быть переданы исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов бюджета субъекта Российской Федерации и наличия в его собственности необходимого для этого имущества.

Имеют ли такие соглашения гражданско-правовое значение? Каким образом может быть разрешена коллизия между заключенным соглашением и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных министерств в случае их противоречия друг другу?

 

15. На основании иска Общества с ограниченной ответственностью арбитражный суд вынес решение о взыскании с территориального управления Федерального казначейства излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость, мотивируя это тем, что полномочиями по совершению операции по перечислению из федерального бюджета соответствующей суммы обладают только органы Федерального казначейства. Орган Федерального казначейства, однако, отказался исполнять данное решение суда и подал кассационную жалобу, в которой указывает на отсутствие полномочий для возврата НДС без распоряжения территориального налогового органа.

Какое решение, по вашему мнению, должен принять арбитражный суд кассационной инстанции?

 

16. Бюджетное учреждение в соответствии с разрешением на открытие в органах Федерального казначейства лицевого счета для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, имеет право получения средств, получаемых от арендаторов в качестве компенсации эксплуатационных и коммунальных расходов. Однако орган Федерального казначейства отказывается зачислять данные суммы на лицевой счет по учету средств от приносящей доход деятельности, ссылаясь на отсутствие соответствующей позиции в учредительных документах учреждения. Правомерны ли действия казначейства?

 

17. ООО «Родник» обратилась в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти за выдачей лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, предоставила пакет документов, установленный статьей 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", и уплатила государственную пошлину в размере, установленном п. 94 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. После проведения экспертизы документов в установленный срок было получено решение об отказе в выдаче лицензии.

Компания приняла решение не получать лицензию и обратилась в лицензирующий орган с заявлением о возврате уплаченной государственной пошлины, однако лицензирующий орган сообщил, что государственная пошлина возвращена не будет, так как необходимые действия по рассмотрения документов были выполнены. Компания, учитывая, что пошлина уплачивается за выдачу лицензии, а не рассмотрение документов, не согласилась с данной позицией и обратилась к экспертам в области финансового права за разъяснением.

Следует ли возвращать уплаченную в доход федерального бюджета государственную пошлину за выдачу лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции в том случае, если после рассмотрения документов в выдаче лицензии было отказано? Если документы были возвращены в связи с их неправильным оформлением?

Какое решение ситуации рекомендовали бы вы:

1) государственная пошлина должна быть возвращена, а за защитой права следует обратиться в суд, который должен вынести положительное решение;

2) лицензирующий орган занимает правомерную позицию, следует повторно подавать документы до получения искомой лицензии и отказаться от возможности получения денежных средств;

3) иной вариант ответа.

Аргументируйте свой ответ. При ответе проанализируйте бюджетное и административное законодательство, соответствующие административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

 

18. Установите соответствие между перечисленными органами бюджетного контроля и полномочиями:

Органы:

1) Счетная палата Российской Федерации;

2) Государственная Дума Российской Федерации;

3) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

4) главные распорядители бюджетных средств;

5) контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации;

6) Федеральное казначейство.

Полномочия:

1) санкционирование оплаты денежных обязательств получателями средств федерального бюджета;

2) контроль за деятельностью Центрального банка Российской Федерации и его структурных подразделений, других банков и кредитно-финансовых учреждений в части обслуживания ими федерального бюджета;

3) внешний контроль качества работы аудиторских организаций;

4) контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования иностранных кредитов и займов, получаемых Правительством Российской Федерации от иностранных государств и финансовых организаций;

5) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, территориального государственного внебюджетного фонда;

6) списание в бесспорном порядке сумм предоставленных из федерального бюджета субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, использованных не по целевому назначению их получателями;

7) приостановление в установленном порядке операций на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

8) контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных и иных субсидий условий, определенных при их предоставлении;

9) ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

10) утверждение отчета об исполнении бюджета.

При ответе используйте БК РФ, Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подзаконные нормативные правовые акты.

 

19. Какие органы финансового контроля проводят:

- предварительный бюджетный контроль;

- текущий бюджетный контроль;

- последующий бюджетный контроль.

Какие органы финансового контроля имеют право издавать:

- постановления;

- предписания;

- представления.

Свои ответы сопроводите ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.

 

20. За какие нарушения бюджетного законодательства предусмотрено привлечение к уголовной ответственности? К административной ответственности?

 

Дополнительные сообщения:

1. Конституционные основы бюджетного права.

В своем сообщении постарайтесь ответить на следующие вопросы:

а) какие бюджетные правоотношения регулируются Конституцией Российской Федерации?

б) как распределены бюджетные полномочия между различными уровнями государственной власти и органами местного самоуправления? Какие из данных полномочий относятся к исключительной компетенции Российской Федерации?

в) какие государственные органы участвуют в осуществлении бюджетной деятельности?

г) какими методами они пользуются при этом?

д) какие из норм Конституции Российской Федерации закрепляют основы бюджетной деятельности государства?

 

2. Бюджет и политика. (Понятие бюджетной политики, сущность, инструменты реализации, правовой характер, характеристика современной бюджетной политики РФ).

 

3. Бюджет и казна. (Понятие казны, ее соотношение с понятием бюджета).

 

4. Отличие бюджетного устройства от бюджетной системы.

Проанализируйте действующие нормативные акты и научные источники и выскажите мнение о том:

- из каких частей складывается бюджетное устройство;

- что является элементом бюджетной системы;

- зависит ли структура бюджетной системы государства от государственного устройства;

- чем отличаются бюджетные системы государства с федеративным устройством и унитарного государства;

- возможно ли существование бюджетной системы двух и более уровней в унитарном государстве;

- отличаются ли свойства бюджетной системы в целом от совокупности свойств составляющих ее элементов.

 

5. Способы регулирования межбюджетных отношений.


Эта страница нарушает авторские права

allrefrs.ru - 2018 год. Все права принадлежат их авторам!