Главная Обратная связь Поможем написать вашу работу!

Дисциплины:

Архитектура (936)
Биология (6393)
География (744)
История (25)
Компьютеры (1497)
Кулинария (2184)
Культура (3938)
Литература (5778)
Математика (5918)
Медицина (9278)
Механика (2776)
Образование (13883)
Политика (26404)
Правоведение (321)
Психология (56518)
Религия (1833)
Социология (23400)
Спорт (2350)
Строительство (17942)
Технология (5741)
Транспорт (14634)
Физика (1043)
Философия (440)
Финансы (17336)
Химия (4931)
Экология (6055)
Экономика (9200)
Электроника (7621)






Тема 11. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА



1. Социальная политика: содержание, направления, принципы, уровни.

2. Уровень и качество жизни. Минимальный потребительский бюджет и бюджет прожиточного минимума. Доходы населения. Номинальные и реальные доходы. Факторы, определяющие доходы населения.

3. Проблема неравенства в распределении доходов. Проблема бедности. Количественное определение неравенства. Децильный и квинтильный коэффициенты. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини.

4. Обеспечение социальной справедливости. Модели социальной политики. Механизм и основные направления социальной защиты.

5. Социальная политика в Республике Беларусь.

Ключевые понятия и термины

Бедность(poverty)– состояние длительного вынужденного отсутствия необходимых средств для обеспечения удовлетворительного образа жизни.

Бюджет прожиточного минимума(budget of subsistence mini-mum)– это стоимостная величина прожиточного минимума, а также обязательные платежи и взносы.

«Дырявое ведро» Оукена(Okun’s «leaky bucket») – утечки, связанные с дорогостоящей, зачастую неповоротливой бюрократической системой управленческого аппарата.

Децильный коэффициент(decile coefficient) – это отношение суммы доходов 10 % самых богатых семей к доходам 10 % самых бедных.

Дилемма эффективности и справедливости(efficiency and equity dilemma) – дилемма, суть которой заключается в том, что стремление к большему равенству может обернуться для общества потерями в экономической эффективности.

Дифференциация доходов(income differentiation) – разница в уровне денежных доходов различных слоев и групп населения.

Доход(income)– сумма денег, получаемых кем-либо в течение определенного периода времени.

Индекс стоимости жизни(index of cost of living) – показатель, характеризующий изменение рыночной стоимости основных потребительских расходов, связанных с ростом цен на товары и тарифов на услуги.

Индексация доходов(indexation of incomes) – автоматическое регулирование величины дохода (например, заработной платы) в зависимости от изменения индекса цен с целью поддержания покупательной способности населения.



Качество жизни(quality of life)– это оценка совокупности ус­ловий социального, умственного и физического благополучия, как они понимаются отдельным человеком или группой людей.

Минимальный потребительский бюджет(minimum consumer`s budget)это стоимость набора материальных благ и услуг, кото­рые необходимы для удовлетворения минимальных физиоло­гических и социальных потребностей человека определенного пола и возраста.

Минимальная потребительская корзина(minimal consumers’ basket) – минимально допустимый потребительский набор, при уменьшении которого потребитель не сможет обеспечить нормальные условия для своего существования.

Номинальные доходы(nominal income)– это сумма денежных поступлений.

Персональное распределение доходов(personal income distribution) – это распределение национального дохода между гражданами страны независимо от того, владельцами каких факторов производства они являются.

Подоходный налог(income tax) – вид прямых налогов, взимаемых с доходов физических и юридических лиц (заработной платы, прибыли и т.д.).

Порог (черта) бедности(poverty line)– это сумма денег, офи­циально установленная в качестве минимального дохода, на ко­торый индивид или семья способны приобрести продукты пита­ния, одежду и жилье.

Пособие по безработице(unemployment compensation)– трансфертные платежи безработным для поддержания их прожиточного минимума.



Потребительская корзина(consumer goods basket)– научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удов­летворяющих конкретные потребности чело­века в определенные отрезки времени, исходя из конкретных условий и особенностей, сложившихся в стране.

Прожиточный минимум(subsistence minimum)– это минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

Прогрессивное налогообложение(graduated taxation) – система налогообложения, в которой ставка налога возрастает по мере увеличения дохода налогоплательщика и снижается по мере сокращения этого дохода.

Реальные доходы(real income)– совокупность товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальные доходы.

Социальная защита(social defense)– совокупность принимаемых государством мер, компенсирующих негативные социальные последствия рыночной экономики.

Социальная политика(social policy)действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества.

Социальное обеспечение(social security)выплата денежного пособиялицам, достигшим пенсионного возраста, а также инвалидам.

Социальное страхование (social insurance)– вид помощи, оказываемой населению в денежной форме в связи с безработицей, а также полной или частичной нетрудоспособностью, возникающей вследствие болезней, несчастных случаев и т. д.

Стоимость жизни(cost of living)– количество денег, которое домохозяйство должно заплатить за товары и услуги, необходи­мые для обеспечения определенного стандарта комфортности существования.

Трансферты(transfer payments) – это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом.



Уровень жизни(living standard)– в широком смысле харак­теризуется совокупностью условий жизнедеятельности людей: реальными доходами населения, размерами потребления про­довольственных и непродовольственных товаров, уровнем зара­ботной платы и выплат из общественных фондов потребления, условиями труда, продолжительностью рабочего и свободного времени, жилищными условиями, развитостью систем образо­вания, здравоохранения, культуры, состоянием окружающей среды и др. Уровень жизнив узком смысле – это величина ре­альных доходов.

Утилитаристская концепция общественного благосостояния(utilitarian social welfare conception) – считается справедливым такое распределение доходов, при котором максимизируется общественное благосостояние (суммой полезностей всех членов общества).

Функциональное распределение доходов(functional income distribution) – распределение национального дохода между собственниками различных факторов производства (труда, земли, капитала, предпринимательства).

 

Литература: [2, с. 16–18, 69–85; 4, с. 383–401; 5, с. 275–295; 7, с. 423–440; 9, с. 660–685; 10, с. 498–526; 12, с. 215–229; 13, с. 272–298; 15, с. 651–663; 17, с. 645–651, 667–675].

 

Тесты и задачи

1. Уменьшение степени неравенства в распределении доходов отразится на кривой Лоренца:

а) перемещением кривой фактического распределения вверх;

б) перемещением кривой фактического распределения вниз;

в) приближением кривой фактического распределения к биссектрисе;

г) совпадением кривой фактического распределения с биссектрисой.

2. В настоящее время ООН в качестве основного обобщающего показателя уровня развития стран использует:

а) ВВП на душу населения;

б) национальный доход на душу населения;

в) индекс человеческого развития;

г) темпы экономического роста.

3. В экономической теории неравенство доходов демонстрируется с помо­щью кривой:

а) Лоренца;

б) Филлипса;

в) Джини;

г) Самуэльсона.

4. В случае абсолютного равенства в распределении доходов коэффициент Джини будет равен:

а) 0;

б) 1;

в) 100 %;

г) значению от 0 до 1.

5. Экономическая система, направленная на реализацию целей социальной справедливости, защищенности, высокого уровня и качества жизни относится к:

а) рыночной;

б) феодальной;

в) традиционной;

г) социально-рыночной.

6. Коэффициент Джини вырос с 0,22 до 0,35. Это означает, что:

а) среднедушевые реальные доходы уменьшились;

б) дифференциация доходов усилилась;

в) лица с фиксированными номинальными доходами стали богаче;

г) доля семей, доход которых ниже прожиточного минимума, выросла.

7. Кривая Лоренца показывает:

а) неравенство в распределении доходов различных слоев населения;

б) распределение доходов бедных слоев населения;

в) сумму излишков потребителей и производителей;

г) распределение доходов богатых слоев населения.

8. В Беларуси в качестве порога бедности используется:

а) прожиточный минимум;

б) фактическая заработная плата;

в) минимальная заработная плата;

г) реальная заработная плата.

9. Если в стране выросло значение коэффициента Джини, то это означает, что в данной стране:

а) увеличилось неравенство в распределении индивидуальных доходов;

б) уменьшилось неравенство в распределении индивидуальных доходов;

в) увеличилась сумма поступлений в бюджет от налогов;

г) уменьшилась сумма поступлений в бюджет от налогов.

10. Социальными группами людей, более всего нуждающимися в государст­венной поддержке в условиях быстрой инфляции, являются:

а) лица, у которых рост номинальных доходов отстает от роста цен;

б) участники «теневой» экономики;

в) лица с фиксированными номинальными доходами;

г) предприниматели, производящие потребительские товары.

Ответы:1. в); 2. в); 3. а); 4. а); 5. г); 6. б); 7. а); 8. а); 9. а); 10. в).

Задача. «Чем ниже коэффициент Джини, тем в большей степени мы можем утверждать, что распределение доходов осуществляется в условиях совершенной конкуренции». Согласны ли Вы с этим утверждением? Аргументируйте свой ответ.

Решение.Снижение коэффициента Джини свидетельствует о более равномерном распределении доходов, но это не означает, что в большей степени действует механизм совершенной конкуренции. Напротив, именно государственная политика перераспределения доходов, вообще усиление вмешательства государства в процесс формирования доходов ведет к более равномерному их распределению.

 

Тема 12. ТРАНСФОРМАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА

1. Трансформационнaяэкономика, основные черты и особенности. Концепции перехода к рыночной экономике и их реализация в отдельных странах.

2. Основные направления рыночных преобразований. Институциональные преобразования отношений собственности. Либерализация экономики. Структурная перестройка национальной экономики.

3. Роль и функции государства в трансформационнойэкономике.

4. Белорусская модель перехода к рынку и ее основные черты. Государственные программы социально-экономического развития.

 

Ключевые понятия и термины

 

Градуализм (qradualism) – экономическая концепция, предполагающая проведение последовательных реформ и отводящая государству главную роль в формировании рынка. По мнению градуалистов, государство должно постоянно заменять командно-административную экономику рыночными отношениями, что позволит смягчить социально-экономические преобразования и избежать резкого снижения производства и жизненного уровня населения.

Инсайдеры (insiders) – члены трудового коллектива или администрация предприятия, реализующие права собственности во время приватизации и после нее. В отличие от аутсайдеров (внешних собственников), инсайдеры – работники приватизированных предприятий.

Либерализация (liberalization) – предоставление свободы экономической деятельности предприятиям и гражданам на основе рыночных отношений, отказ от государственной монополии в хозяйствовании. Одной из форм либерализации экономики является либерализация цен, означающая разрешение предприятиям и гражданам самостоятельно устанавливать цены на продукцию.

Переходный период (transition period) – исторически определенный период времени, в течение которого осуществляется экономическая трансформация административно-командной системы и формируется система рыночной экономики, происходят принципиальные изменения в политическом строе, социальной сфере, идеологии, во внутренней и внешней политике.

Приватизация (privatization) – платная или бесплатная передача государственной или муниципальной собственности частным владельцам. В большинстве случаев приватизация имеет возмездный характер (плата за объект определенной суммы), может иметь скрытый характер, когда осуществляется в форме аренды государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распределяется определенная часть акций. Цель приватизации – обеспечить функционирование свободного рынка, создать стимулы к предпринимательству, повысить эффективность, насытить рынок товарами, пополнить госбюджет.

Промышленная (структурная) политика (industrial policy) – долгосрочный экономический курс государства, направленный на создание финансовых, организационных, правовых и других условий для быстрого и сбалансированного роста рыночной экономики. Ее цель – структурная перестройка экономики для развития приоритетных, высокотехнологичных отраслей, наукоемких производств, способных выпускать конкурентоспособную экспортную продукцию.

Транзитология (transitoloqy) – относительно молодая наука о переходном периоде от тоталитарного, или авторитарного, режима к демократии. Центральными проблемами транзитологии являются преобразования в постсоциалистических странах.

Трансформироваться(от позднелат. transformatio – превраще-ние) изменяться, не изменяя сущность, а лишь форму.

Tрансформационный процесс (transformations process) – это процесс смены административно-плановой системы хозяйствования новой, рыночной системой, в процессе реализации которой национальная экономика выбирает собственный путь развития. В зависимости от внутренних и внешних факторов, влияющих на общественное развитие, а также национальных особенностей конкретного государства и определяется модель трансформационного процесса.

Трансформационные функции государства(transformations functions of state)можно объединить в две группы: с одной стороны, это функции по созданию условий для эффективного функционирования рынка, например, обеспечение правовых основ рынка; с другой – это функции по дополнению и корректировке действия собственно рыночных регуляторов, например, перераспределение доходов.

Трансформационная экономика (transformations economic) – современная стадия развития мировой экономической системы, характеризующаяся: глобализацией и урбанизацией; ускорением темпов научно-технического прогресса; информатизационными процессами; преобразованием экологии в экономический ресурс; переоценкой старых традиционных ресурсов и производственных технологий; изменением функций государства. Усиливается роль государства как общенационального центра макроэкономического и регионального прогнозирования, индикативного планирования, регулятора денежно-кредитной, структурно-инвестиционной, социальной, научно-технической и внешней политики, инициатора и организатора создания развитой рыночной инфраструктуры, законодателя и контролера в обеспечении устойчивой деятельности рыночных институтов корпоративного и частного предпринимательства.

Эффективный собственник (effective owner) – физическое или юридическое лицо, обладающее всей полнотой прав собственности на предприятие, заинтересованное в его развитии и способное осуществлять необходимые для этого инвестиции.

 

Литература: [3, с. 460–487; 5, с. 346–392; 8, с. 739–741; 10, с. 78–89; 12, с. 247–270; 13, с. 326–356; 15, с. 511–531].

Тесты и задачи

1. Какие из перечисленных инструментов включает политика макроэкономической стабилизации?

а) проведение жесткой денежно-кредитной политики;

б) увеличение цен на бензин;

в) установление процентных ставок по кредитам Национального банка коммерческим банкам ниже уровня инфляции;

г) сдерживание роста цен административными методами.

2. Какие меры относятся к институциональным преобразованиям?

а) повышение цен на молоко;

б) создание двухуровневой банковской системы;

в) снижение субсидий аграрным товаропроизводителям;

г) разработка Закона «О приватизации жилищного фонда».

3. Какие формы присущи приватизации в странах Восточной Европы?

а) купонная (ваучерная);

б) денежная;

в) реституция (возвращение национальной собственности прежним владельцам);

г) все перечисленное выше.

4. Трансформационная экономика – это:

а) экономика переходного периода;

б) экономика традиционных хозяйств;

в) экономика социализма;

г) экономика коммунизма.

5. К специфическим чертам трансформационной переходной экономики относится:

а) неустойчивость;

б) устойчивый рост;

в) рост производства;

г) повышение уровня налогообложения.

6. Разгосударствление представляет собой:

а) переход функций непосредственного управления самим субъектам хозяйствования;

б) продажа собственности;

в) снятие экономических санкций;

г) государственное участие в работе предприятий.

7. Государственная политика, направленная на макроэкономическую стабилизацию в фазе спада, – это:

а) рост процентных ставок по ссудам банка;

б) сокращение госрасходов для снижения безработицы;

в) сдерживание дополнительного кредитования;

г) снижение налоговых ставок.

8. Республика Беларусь на современном этапе стремится к:

а) чистой рыночной экономике;

б) экономике с высоким потенциалом;

в) социально ориентированной рыночной экономике;

г) экономике с высокой долей государственного регулирования.

9. Необходимость проведения реформирования (трансформирования) экономики для Беларуси вызвано:

а) монополизацией рынка;

б) нехваткой ресурсов для экономики;

в) необходимостью перехода к новой экономической системе;

г) повышением цен.

 

Ответы: 1. а); 2. б); г); 3. г); 4. а); 5. а); 6. а); 7. г); 8. в); 9. в).

 

ЛИТЕРАТУРА

 


Просмотров 461

Эта страница нарушает авторские права




allrefrs.ru - 2021 год. Все права принадлежат их авторам!