Тема 7. ООН в системе международных институционных образований

Цели и принципы деятельности ООН. Устав ООН как основополагающий нормативный акт, закрепивший современный мировой правопорядок. Порядок изменения Устава ООН. Поправки на основании ст. 108 Устава ООН. Пересмотр (ревизия) учредительного акта в соответствии со ст. 109 Устава ООН.

Членство в ООН: условия и порядок приема. Первоначальные члены. Присоединившиеся члены. Процедура приема. Ассоциированные члены. Приостановление как волеизъявление государства-члена. Прекращение членства. Выход. Исключение.

Система центральных органов ООН.

Правовая база функционирования Международного Суда – глава XIV Устава ООН, Статут Суда. Компетенция, юрисдикция, судопроизводство. Правило обязательной юрисдикции. Правило согласия обеих спорящих сторон. Применимое право. Факультативная юрисдикция. Юридическая сила решений и консультативных заключений.

Правотворческая деятельность ООН. Договорная правоспособность. Юридическая сила постановлений главных органов. Административно-регламентационные акты. Международные договоры, принимаемые «в рамках ООН» и «под эгидой ООН». Влияние ООН на нормотворческую деятельность государств.

Правовые аспекты деятельности ООН в области поддержания мира и безопасности: мирное разрешение споров (гл. VI Устава); действия в отношении угрозы миру и агрессии (гл. VII Устава). Миротворческая функция ООН. Операции ООН по поддержанию мира.

Институт санкций в рамках права ООН.

Основные международно-правовые проблемы деятельности ООН на современном этапе. Предложения по реформированию ООН и обновлению её Устава.

Система ООН. Специализированные учреждения ООН: функции и виды; разновидности принимаемых актов и их юридическая сила, правовая связь с ООН, договорный порядок создания.

Дополнительная литература:

1. Беджауи М.М. Право международных организаций на обращение в Международный суд ООН: итоги и перспективы // Государство и право. - М.: Наука, 1995, № 6.

2. Капустин А.Я. Организация Объединенных наций и развитие современного международного права (к 60-летию ООН) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. - М.: Изд-во РУДН, 2005, № 2 (18).

3. Крылов Н.Б. О приостановлении членства в международных организациях системы ООН // Советский ежегодник международного права, 1983. - М.: Наука, 1984.

4. Крылов Н.Б. Принципы участия государств в системе ООН. — М., 1986.

5. Крылов Н.Б. Приостановление членства в международных организациях системы ООН // Советское государство и право. - М.: Наука, 1982, № 8.

6. Лукашук И.И. Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в практике судов государств // Государство и право. М.: Наука, 1993. № 7.

7. Малеев Ю.Н. Организация Объединенных Наций - 60 лет. Сколько еще? // Международное право - International Law. - М.: Изд-во РУДН, 2005, № 3 (23).

8. Сорокина О. Правовая природа полномочий Совета Безопасности ООН // Право и жизнь. 2009. №131 (5)

9. Хлестов О.Н. Организация Объединенных Наций: ее перспективы // Российский ежегодник международного права 2004. - СПб., 2005. - С.9-22.

Классические лекции: 2 часа

Практическое занятие в интерактивной форме – 2 часа

Дискуссия с опорой на рекомендованную литературу: «Правовые механизмы деятельности ООН: требуются ли реформы?».

Семинарское занятие

«Система ООН и мирное разрешение международных споров»

Вопросы для обсуждения:

1. Правовая основа мирного разрешения споров в международных организациях системы ООН;

2. Международно-правовые средства мирного разрешения споров в рамках системы ООН;

3. Решение задачи.

Задача

ООН и одно из развивающихся государств заключили соглашение, в котором предусматривалась помощь этому государству со стороны ООН в реализации программы в сфере начального образования. Между сторонами соглашения возник спор о его применении и толковании. ООН передала спор в Международный суд ООН, поскольку все споры, в которых участвует ООН, должны, по мнению ООН, решаться именно им. Такое решение ООН было обосновано еще и тем, что государство - другая сторона спора - признает юрисдикцию Суда обязательной в соответствии со ст. 36 Статута Международного суда. Со своей стороны, государство в отношении данного спора возражало против передачи его в Суд, поскольку считало, что гораздо быстрее и эффективнее решить спор путем переговоров. Опираясь на положения права международных организаций и права международных договоров, сформулируйте позицию по данному вопросу.

Самостоятельная работа – 8 часов.

Подготовка каждым из обучающихся двух презентаций (по выбору) по отдельным вопросам темы № 7 с использованием рекомендованной литературы с последующей их сдачей на проверку преподавателю.