Главная Обратная связь Поможем написать вашу работу!

Дисциплины:

Архитектура (936)
Биология (6393)
География (744)
История (25)
Компьютеры (1497)
Кулинария (2184)
Культура (3938)
Литература (5778)
Математика (5918)
Медицина (9278)
Механика (2776)
Образование (13883)
Политика (26404)
Правоведение (321)
Психология (56518)
Религия (1833)
Социология (23400)
Спорт (2350)
Строительство (17942)
Технология (5741)
Транспорт (14634)
Физика (1043)
Философия (440)
Финансы (17336)
Химия (4931)
Экология (6055)
Экономика (9200)
Электроника (7621)






Общая финансово-правовая характеристика государственной компании



(Далее в скобках дается сравнение с характеристикой госкорпорации.)

основания создания:

- федеральный закон о государственной компании (далее при упоминании государственной компании также используются слова "госкомпания" или "компания");

- имущественные взносы Российской Федерации (корпорация основывается на одном взносе);

тип юридического лица:

- некоммерческая организация;

- без членства (все аналогично корпорации);

степень имущественной самостоятельности:

- по общему правилу имущество, переданное госкомпании Российской Федерацией, является собственностью компании;

- по общему правилу имущество, созданное или приобретенное госкомпанией в результате собственной деятельности, является собственностью компании;

- по общему правилу имущество, созданное за счет доходов от деятельности по доверительному управлению, является собственностью Российской Федерации (в отличие от корпораций, для компаний уточняются виды имущества, в отношении которых право собственности не возникает, а также допускается отклонение от общих правил);

- по решению высшего органа управления госкомпании возможна передача части имущества в государственную казну России (аналогично корпорации);

- по общему правилу госкомпания не отвечает по обязательствам РФ, равно как и РФ не отвечает по обязательствам госкомпании (аналогично корпорации);

деятельность:

- оказывает государственные услуги, выполняет иные функции с использованием государственного имущества на основе доверительного управления (отсутствует указание на общественно-полезный характер деятельности);

- по общему правилу осуществляется на основании долгосрочной программы деятельности, предусматривающей выполнение производственных, инвестиционных и финансовых показателей (у корпораций в названии программы также присутствует слово "развития");

- разрешается предпринимательская, но только для достижения целей создания госкомпании (аналогично корпорациям);

порядок использования прибыли:

- определяется высшим органом управления госкомпании (аналогично корпорации);



инвестирование временно свободных средств:

- возможно;

- предельный объем инвестиций и другие ограничения устанавливаются высшим органом управления госкомпании (все аналогично корпорациям);

заимствования в иностранной валюте:

- возможны;

- решения о заимствованиях принимаются в порядке, установленном Правительством РФ (все аналогично корпорациям);

отчетность:

- госкомпания публикует отчеты о деятельности в соответствии с законом об этой компании (корпорация публикует отчеты об использовании имущества);

- годовая бухгалтерская отчетность подлежит обязательному аудиту (аналогично корпорации);

подконтрольность:

- контроль за деятельностью госкомпаний осуществляют: а) Счетная палата РФ, б) иные государственные органы в соответствии с законодательством РФ (аналогично корпорации);

особенности правового положения:

- устанавливаются законом, предусматривающим создание госкомпании (аналогично корпорации).

Общие нормы Закона "О некоммерческих организациях" <11>, закрепляющие правовой статус госкомпаний, не содержат информации о том, нужны или не нужны компании учредительные документы, а также не предусматривают формирования уставного капитала компании.

--------------------------------

<11> Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (ред. от 02.07.2013) // СПС "КонсультантПлюс".



 

ПРИМЕР

 

Особенности правового положения государственной компании "Российские автомобильные дороги":

- цель - оказание государственных услуг, выполнение иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием федерального имущества на основе доверительного управления (в доверительном управлении находятся, например, автомобильные дороги);

- уполномочена создавать коммерческие организации или участвовать в уставных капиталах коммерческих организаций в целях, установленных законом об этой компании, например, в целях реализации инвестиционных проектов, связанных со строительством объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог этой компании;

- регламент компании утверждается Правительством РФ;

- обязана вести обособленный учет получения и использования а) средств, связанных с доверительным управлением, б) средств, связанных с собственной деятельностью, в) привлеченного финансирования;

- для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью компании создается Ревизионная комиссия, а для внутреннего контроля - структурное подразделение внутреннего аудита.

 

III. Финансово-правовые основы деятельности

государственных и муниципальных учреждений

 

Общие сведения

 

Государственные и муниципальные учреждения:

- являются некоммерческими организациями;

- создаются Российской Федерацией, субъектом РФ и муниципальным образованием.

Типы государственных и муниципальных учреждений:

- автономное;

- бюджетное;

- казенное.

 

Автономное учреждение

 

Общая финансово-правовая характеристика:

цель:

- обеспечивает реализацию полномочий органов государственной власти, местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта;



- реализует полномочия указанных органов в иных сферах только в случаях, установленных федеральными законами;

База для деятельности

правовая:

- законодательство РФ, включая Закон "Об автономных учреждениях" <1>;

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "Об автономных учреждениях" // СПС "КонсультантПлюс".

 

- подзаконные нормативные правовые акты;

- муниципальные правовые акты;

- устав;

- государственное (муниципальное) задание;

- план финансово-хозяйственной деятельности;

финансовая (имущественная):

- получает субсидии от соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ;

- имущество передается учредителем на праве оперативного управления;

- по общему правилу доходы учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано;

- собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от деятельности учреждения и использования имущества, закрепленного за учреждением (отличительная особенность);

- земельный участок, необходимый для выполнения автономным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования;

- вправе привлекать заемные средства (отличительная особенность!);

- вправе самостоятельно распоряжаться имуществом, находящимся на праве оперативного управления, за исключением: а) недвижимого имущества, б) особо ценного имущества, приобретенного за счет собственника или закрепленного собственником за учреждением;

содержание деятельности:

- осуществляет полномочия федерального органа государственной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления по исполнению перед физическим лицом публичных обязательств, подлежащих исполнению в денежной форме;

- выполняет работы, оказывает услуги;

- вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие этим целям, при условии что такая деятельность указана в его уставе;

- вправе открывать счета в кредитных организациях (отличительная особенность!) и (или) лицевые счета соответственно в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

 

ПРИМЕР

 

Особенности правового положения Федерального автономного учреждения "Российский Речной Регистр":

- функции и полномочия: а) учредителя - принадлежат Министерству транспорта РФ, б) собственника имущества - поделены между Министерством транспорта РФ и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом;

- цель: обеспечение технической безопасности плавания судов, в связи с чем, например, выдает: а) свидетельство о годности судна к плаванию, б) свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью сточными водами и мусором, в) свидетельство о классификации, г) мерительное свидетельство;

- вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность;

- вправе иметь не только федеральные земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, но и земельные участки на ином предусмотренном законодательством РФ праве.

 

Бюджетное учреждение

 


Просмотров 318

Эта страница нарушает авторские права




allrefrs.ru - 2021 год. Все права принадлежат их авторам!