Ревизия как форма экономического контроля

Принято выделять:

- предварительный

- последовательный контроль.

Предварительный контроль осуществляется до принятия управленческого решения. На этом этапе проверяется целесообразность и законность предстоящих операций.

Последующий контроль проводится по завершении реализации управленческих решений, после выполнения задания. Цель последующего контроля – проверить соответствие достигнутых результатов поставленным задачам. На этом этапе устанавливается своевременность выполнения задания, эффективность действий, качество результата.

Источником информации служит: плановая, оперативно-техническая, статистическая и бухгалтерская документация. Постоянный последующий контроль принято называть оперативным. Кроме постоянного оперативного контроля используются периодические разовые проверки. Они проводятся за определенный отчетный период. Их основная цель – профилактика незаконных и неэффективных действий должностных лиц, отклонение в отложенной регламентированной системе последующего оперативного контроля.

Последующий период контроля принято называть ревизией. Ревизия основана на специальных методах и приемах выявления отрицательных и обобщение положительных сторон деятельности организации. При ревизии изучают только совершенные хозяйственные операции на базе зафиксированной информации.

Задачи ревизии. Правила проведения ревизии. Права и обязанности ревизора.

Задачи ревизии:

1. Проверка сохранности имущества и эффективности его использования в хозяйственной деятельности.

2. Выявление злоупотребления, условий их возникновения и разработка мероприятий по предупреждению злоупотреблений.

3. Проверка исполнительной дисциплины и оценка эффективности деятельности управленческого персонала.

4. Исследование системы внутреннего контроля, выявление узких мест и повышение эффективности ее функционирования.

Правила проведения ревизии:

- внезапность – ревизор должен применять неожиданные для контрольных лиц средства и способы проверки их действий.

- активность – ревизор должен проявлять инициативу в поиске приемов и средств проверки, высокая оперативность в работе.

- непрерывность – ревизоры не могут уйти из проверяемой организации на несколько дней.

- обоснованность – вскрытые факты и выводы ревизии должны быть документально обоснованы, что предполагает дополнительную проверку любого факта, приводимого заинтересованными лицами в свое оправдание.

- гласность – о проведении ревизии следует широко оповещать. Ревизоры с момента начала ревизии устанавливают контакт с работниками всех структурных подразделений организации, объявляет о мессе и времени приема лиц, желающих переговорить по вопросам, относящимся к ревизии.

Ревизор имеет право:

- проверять в ревизуемой организации денежные, бухгалтерские и другие первичные документы, наличие денег, ценностей и ценных бумаг у кассира и подотчетного лица.

- требовать от должностных лиц все необходимые ревизору документы

- осматривать объекты строительства, проверять наличие и сохранность имущества ТМЦ.

- проверять и рассматривать жалобы по вопросам ревизии

- обжаловать решения, принятые по акту ревизии

- при выявлении хищений выявить виновных лиц и привлечь их к ответственности.

Обязанности ревизора:

- поставить в известность об этом руководителя организации, сообщить о задачах ревизии.

- проверять законность финансового-хозяйственных операций

- точно и объективно осуществлять в акте ревизии все выявленные в факте недостатков, злоупотреблений или хищений

- получать от руководителя и главного бухгалтера соответствующие объяснения с подписанием ими акта.

- соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученных в ходе ревизии

- следить за безопасностью и в случае возникновения опасности немедленно покинуть ревизуемый объект.

Планирование ревизии. Предварительная подготовка ревизии.

Планирование ревизии осуществляется поэтапно. Два основных этапа – это разработка программы и плана ревизии.

Получив задание, ревизоры разрабатывают программу ревизии, которая содержит следующие разделы:

- цель ревизии – формулируются главные задачи ревизии, перечисляются объекты ревизии.

- вопросы, подлежащие проверке – перечисляются направления финансово-хозяйственной деятельности организации.

- средства и условия, необходимые для проведения ревизии – содержится перечень оргтехники, средств связи и доставки, условия проживания, время работы.

- сроки и место исполнения – указываются время начала и окончания ревизии, промежуточные контрольные сроки, место расположения объектов ревизии.

- состав участников ревизии – дается перечень лиц, допущенных к проведению ревизии.

- формы документального оформления ревизии – приводятся образцы описей, актов, ведомостей, форма итогового акта ревизии.

Программа разрабатывается на основе действующего инструктивного материала и опыта, наколенного ревизующим органом.

Программу утверждает начальник ревизующего органа и заказчик.

На основе программы составляется план ревизии, который привязан к специфике конкретной организации, структуре ее управления, географическому расположению имущества, графику работы. Поэтому план составляется на месте ревизии.

Предварительная подготовка ревизии тоже проходит поэтапно. В процессе такой подготовки сначала решаются методические вопросы, затем организационные, после чего происходит ознакомление с объектом ревизии.

- методические вопросы – необходимо изучить практический опыт ревизующего органа по аналогичным программам проверки.

- организационные вопросы – составляется список необходимой оргтехники, пломбиров, печатей, штампов и др. разрабатываются макеты объяснительных записок, заявлений, запросов.

- ознакомление с объектом ревизии – ознакомление со структурой управления организации, данные о которых могут содержаться в приказах по основной деятельности.