Главная Обратная связь

Дисциплины:

Архитектура (936)
Биология (6393)
География (744)
История (25)
Компьютеры (1497)
Кулинария (2184)
Культура (3938)
Литература (5778)
Математика (5918)
Медицина (9278)
Механика (2776)
Образование (13883)
Политика (26404)
Правоведение (321)
Психология (56518)
Религия (1833)
Социология (23400)
Спорт (2350)
Строительство (17942)
Технология (5741)
Транспорт (14634)
Физика (1043)
Философия (440)
Финансы (17336)
Химия (4931)
Экология (6055)
Экономика (9200)
Электроника (7621)






Структура системы управления природопользованием



Экономический механизм охраны окружающей среды опре­делен Федеральным законом «Об охране окружающей природной среды» и предусматривает:

- планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую при­родную среду и размещение отходов;

- установление нормативов платы и размеров платежей за ис­пользование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняю­щих веществ в окружающую природную среду, размещение отхо­дов и другие виды вредного воздействия;

- предоставление предприятиям, учреждениям и организаци­ям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффек­тивных мер по охране окружающей природной среды;

- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека;

- осуществление экологического страхования, экологической сертификации и экологического аудита.

Под управлением природопользованием, или экологическим менеджментом, понимают организацию охраны окружающей среды во всей её совокупности. Эта составная часть системы управления охватывает все аспекты деятельности, относящиеся к воздействию на окружающую природную среду и обеспечению экологических показателей деятельности. Система управления природо­пользованием включает составные элементы

- контроль над состоянием окружающей среды;

- законодательную базу;

- планирование природоохранной деятельности; управляющие факторы;

- экономические инструменты.

Эта система, отработанная в ходе национальной природоохранной деятельности, положена в основу международной системы управления окружающей средой и рекомендована для ис­пользования на государственном и международном уровнях

Система управления охраной окружающей среды, действую­щая в развитых странах, добившихся значительных экологических успехов, и рекомендованная для использования в развиваю­щихся странах представлена на рис. 1.

Первоочередная задача экологического управления – выявле­ние проблем, обусловленных загрязнением окружающей среды (ОС). Для этого осуществляется контроль за состоянием ОС и оценка риска, которому подвергается в результате ее загрязнения здоровье человека, растительный и животный мир, а также мате­риальные ценности.

Кроме того, формируется законодательная база, регламенти­рующая условия природопользования и ответственность за их на­рушения. На основании законодательной базы, действующей на определенной законом территории, разрабатываются кратко­срочные и долгосрочные планы улучшения состояния ОС и при­родоохранные мероприятия. Планирование природоохранных мероприятий, основанных на современных технологиях, обеспе­чивающих рациональное использование природных ресурсов и существенное сокращение поступления загрязняющих веществ в ОС, – часть инвестиционной политики и служит для ранжирова­ния объектов по приоритетам.



Реальность исполнения этих планов гарантируется работой экономических инструментов и механизмов Экономический инструментарий, помогающий обеспечить реализацию экологических программ, включает экологические платежи, штрафы за за­грязнение ОС и налоговые льготы, а также выдачу лицензии предприятиям – природопользователям. Экономические механизмы управления ОС учитывают финансирование природоохранных мероприятий, аудит природопользователей, экологическую сер­тификацию и страхование. На работу системы экологического менеджмента значительное влияние оказывают следующие фак­торы: проводимая государством внешняя и внутренняя политика в области охраны ОС, технологические возможности на плани­руемый период времени, а также уровень профессиональной подготовки и информированности исполнителей экологических программ и населения.

 


 


Эта страница нарушает авторские права

allrefrs.ru - 2019 год. Все права принадлежат их авторам!