Главная Обратная связь

Дисциплины:

Архитектура (936)
Биология (6393)
География (744)
История (25)
Компьютеры (1497)
Кулинария (2184)
Культура (3938)
Литература (5778)
Математика (5918)
Медицина (9278)
Механика (2776)
Образование (13883)
Политика (26404)
Правоведение (321)
Психология (56518)
Религия (1833)
Социология (23400)
Спорт (2350)
Строительство (17942)
Технология (5741)
Транспорт (14634)
Физика (1043)
Философия (440)
Финансы (17336)
Химия (4931)
Экология (6055)
Экономика (9200)
Электроника (7621)






МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО - САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОБЛАСТЬ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ



Начиная с 60-х гг. XX в. ускоряющимися темпами развиваются межстрановые связи в области науки и техники. Научно-техническое сотрудничество как одна из сфер международных отношений находит­ся под определяющим влиянием целого ряда факторов. Среди них в первую очередь следует выделить научно-техническую революцию. Расширив и усложнив область национальной научно-технической дея­тельности, она, во-первых, привела к ее значительному удорожанию. Тенденция в развитии этого процесса такова, что каждые 7—10 лет происходит удвоение расходов на научные разработки. Наиболее доро­гостоящими являются не столько сами научные исследования, сколько доведение их результатов до непосредственного промышленного при­менения. Реализация уже имеющихся научных открытий и новых тех­нологических идей требует огромных затрат как на создание новых производственных мощностей, так и на коренную реконструкцию су­ществующего оборудования, освоение новой продукции. Ни одна стра­на, каким бы мощным научно-техническим потенциалом она ни обла­дала, не в состоянии вести исследования по всем направлениям науки и техники одновременно. Это обусловило потребность со стороны госу­дарств использовать преимущества международного разделения труда в области науки и техники. Практически это выражается в обмене науч­но-техническими знаниями, в проведении совместных научно-иссле- довательских работ. Во-вторых, НТР повысила значимость науки и техники в жизни человечества, что привело к определенному измене­нию общественного мнения в отношении роли науки в решении многих проблем современности, в том числе и глобальных. Так, только в усло­виях НТР стало реальным освоение космоса, овладение средствами борьбы с наиболее опасными заболеваниями, разработка новых источ­ников энергии, установление экологического равновесия в природе. Однако для достижения необходимых результатов недостаточно уси­лий одной или нескольких стран. Наиболее эффективное решение гло­бальных проблем возможно только путем расширения и углубления научно-технического сотрудничества на всемирной основе. В-третьих, НТР повысила требования к рабочей силе в плане ее общеобразова­тельной и профессиональной подготовки. Наряду с реализацией этих требований на национальном уровне все большее внимание уделяется международному сотрудничеству, связанному с подготовкой и повы­шением квалификации научных кадров, с разработкой научных обра­зовательных программ и т.д. В-четвертых, большое влияние НТР ока­зала на такую сферу международного научно-технического сотрудни­чества, как создание и обеспечение эффективности деятельности меж­дународных систем информации.



Научно-техническая революция, непосредственно влияя на меж­дународные научно-технические связи, взаимодействует и с другими факторами, определяющими характер и направленность международ­ного сотрудничества в области науки и техники. Одним из таких факто­ров является стремление большинства развивающихся стран исполь­зовать существующие достижения науки и техники для укрепления со­циально-экономического развития, становления национального науч- но-технического потенциала. Трудности в финансировании, нехватка квалифицированных кадров и научного оборудования для практичес­кой реализации данных задач обусловили необходимость и целесооб­разность создания международных организаций в области науки и тех­ники в развивающихся странах. Важное значение имеют международ­ные организации широкого профиля, определяющие направления на- учно-технического сотрудничества. Помимо подобного типа организа­ций существуют организации, в которых сотрудничают представители науки и техники развитых и развивающихся государств. Это преиму­щественно организации неправительственного уровня. Они не оказы­вают столь значительного воздействия на научно-технические связи между странами этих двух групп.

Наряду с факторами, стимулирующими международное науч- но-техническое сотрудничество, в мире создается ряд препятствий для эффективного использования данной формы интеграции. Это обусловило противоречия в области экономических и политических интересов. Во-первых, получение избыточной прибыли в результате внедрения достижений научно-технического прогресса побуждает лидирующие в области науки и техники страны удерживать новинки в секрете. Поэтому для современного мира характерно сохранение технико-технологической зависимости одних стран от других. Во-вторых, конкуренция на межгосударственном уровне за лидер­ство во всех сферах (политической, экономической, социальной) по­буждает их держать в тайне факторы экономического роста, основой которых является научно-технический прогресс. В-третьих, авто­номные тенденции к формированию национальной безопасности, укреплению обороноспособности своих государств обусловливают сокрытие ряда научно-технических разработок.



Международное научно-техническое сотрудничество представ­ляет собой взаимодействие имеющихся в странах потенциальных возможностей по всему циклу наука — техника — производство, ха­рактер и формы которого определяются уровнем экономического развития, различиями национальных интересов, а также идеологи­ческими и политическими соображениями.

Расширение связей, разумеется, не исключает возможностей воз­никновения периодов обострения соперничества между странами и вследствие различий национальных или региональных интересов. Страны могут сотрудничать на стадиях исследований и разработки технологических процессов, а конкурировать в процессе реализации новых технологий, в методах завоевания и удержания рынков. Это и определяет характер научно-технической стратегии отдельных эко­номических группировок. Так, наметившееся в начале 80-х гг. "техно­логическое отставание" ЕЭС от США и Японии побудило Сообщес­тво к усилению научно-технического сотрудничества. Начиная с 1984 г. стратегия Сообщества в области НИОКР реализуется на ос­нове четырехлетних базовых программ, которые корректируются каждые два года.

В 80-е гг. процессы дифференциации и интеграции научных ис­следований, высокие темпы и масштабы освоения производством на­учно-технических достижений выявили новые тенденции и направ­ления международного научно-технического сотрудничества. В ка­честве приоритетов на государственном и фирменном уровнях сло­жилась относительно независимая и динамичная форма развития — международный обмен технологиями.

Под международным технологическим обменом понимается пе­редача из одной страны в другую систематизированных знаний, ис­пользуемых для выпуска конкретной продукции, применения соот­ветствующего процесса или оказания соответствующих услуг.

Обмен технологиями как приоритетная форма научно-техничес- кого сотрудничества осуществляется в следующих основных формах соглашений и договоров: купля-продажа лицензий на использование новых технологий, производство продуктов; передача ноу-хау; про­мышленное строительство (продажа заводов, оборудования, оказа­ние проектно-конструкторских услуг); предоставление администра­тивных и управленческих услуг; кооперация в области научной и ин­новационной деятельности.

Передача технологий может осуществляться на трех различных уровнях: внутрифирменном ("циркуляция технологии"), т.е. переда­ча зарубежным филиалам транснациональных корпораций; меж­фирменном на основе лицензионных, кооперационных, подрядных и иных видах соглашений с фирмами других государств; внешнеторго­вом по линии поставок машин, оборудования и другой продукции.

Впечатляющей тенденцией международного научно-технического сотрудничества с конца 80-х гт. стал быстрый рост кооперации в виде международных соглашений о НИОКР. Такая кооперация нацелена на решение долгосрочных коммерческих задач и связана с глобальным распространением новых технологий. Ранее межфирменная коопера­ция ограничивалась такими формами сотрудничества, как обмен ин­формацией, совместное производство или сбыт продукции. Рост инте­реса к новой форме сотрудничества связан, во-первых, с усложнением и удорожанием научно-исследовательских разработок, во-вторых, со снижением продолжительности жизненных циклов наукоемких това­ров и, в-третьих, с необходимостью комплексного использования раз­личных технологий для решения коммерческих задач глобального уровня. В этих условиях эффективным становится сотрудничество специализированных компаний одной или нескольких отраслей с уни­верситетами, государственными лабораториями на основе соглашения о совместном финансировании НИОКР, разработке или усовершен­ствовании продукции. Такие научно-технические альянсы (НТА) пре­вратились в последнее десятилетие в новый элемент глобальной ры­ночной стратегии. НТА подразделяются на научно-исследовательские (созданные для реализации определенного научного проекта) и науч­но-производственные (для разработки и производства новой продук­ции). НТА бывают горизонтальными (фирмы одной отрасли) и верти­кальными (фирмы разных отраслей).

Международные НТА снижают влияние таких страновых факто­ров, как ограниченность ресурсов и жесткость государственного ре­гулирования. В трех областях международного межфирменного сот­рудничества (информационная технология, биотехнология, новые материалы) лидирующую роль играют США, являясь основным ис­точником новинок, представляющих интерес в глобальном масшта­бе. Например, США участвуют в 85 % из 1900 международных согла­шений. Наиболее широки взаимосвязи США — Западная Европа, на втором месте — Япония — США. Самой "интернационализирован­ной" является информационная технология.

Примером крупного альянса, существующего с 1983 г. и работаю­щего над одной из наиболее сложных технологических систем — ави­ационных двигателей, является 1РЕ (1п1;егпа*;юпа1 Аего Еп§тез). В его составе крупнейшие производители из пяти стран (США, Ан­глия, Шотландия, Япония, Италия, Германия). Альянс разработал и поставил двигатели для 30 видов самолетов, что потребовало коорди­нации усилий нескольких сотен инженеров. В 1992 г. три известные корпорации — 1ВМ, 51етепз и ТозЫЬа — создали альянс, вложив в разработку суперчипа компьютерной памяти 1 млрд дол. Результаты этой разработки могут глобально повлиять на технический уровень отрасли.

В последнее десятилетие расширилось внутриевропейское меж­фирменное сотрудничество. Так, в 1983 г. началась кооперация евро­пейских компаний в рамках программы Е5РШТ. Большинство фирм включены в несколько различных сетей, каждая из которых работает в определенной области НИОКР или какой-либо отрасли производ­ства. Примером компании, имеющей интенсивные связи такого рода, является концерн 51етепз, участвующий более чем в 50 проектах, объединенных программой Е5РК1Т.

Приведенные примеры дают представление о значении междуна­родных альянсов в плане их воздействия на состояние научно-техни­ческих разработок в ряде ключевых отраслей.

В последние годы в связи с изменением общей политической ситуа­ции, нарушением баланса экономических интересов проявляет себя тенденция качественного разрыва в объектах и сроках действия лицен­зионных соглашений: между индустриально развитыми странами осу­ществляется обмен сложными технологиями и видами продукции, сог­лашения заключаются на длительный (10 лет) срок, в развивающихся странах распространены относительно простые, традиционные техно­логии, а соглашения носят краткосрочный характер.

В последнее время заметно усилилась тенденция интеграции в международный процесс научно-технического сотрудничества стран СНГ. В этом отношении заслуживает внимания деятельность Респуб­лики Беларусь, где на государственном уровне ведется работа по созда­нию условий для развития международного научно-технического сот­рудничества, расширения пространства для научных контактов и пред­принимательства. Есть определенные практические результаты. Так, за период приобретения государственной самостоятельности существен­но расширились границы научно-технического сотрудничества Бела­руси со странами ближнего и дальнего зарубежья.

В рамках белорусско-польской исполнительной программы на- учно-технического сотрудничества реализуется 19 проектов и 26 проектов в рамках межакадемической программы сотрудничества. В рамках программы ТКА№5РОКМ, поддерживаемой правительством ФРГ, реализуется 13 проектов, в рамках специальной программы поддержки ВМВР (ФРГ) выполняется 8 проектов. Около 30 про­ектов осуществляются в рамках исполнительной программы между­народного белорусско-китайского научно-технического сотрудни­чества. В рамках ЕС ШТА5 реализуется 110 международных про­ектов с участием белорусских ученых. Международным научно-тех- ническим центром финансируется 2 проекта в Республике Беларусь, в стадии рассмотрения находится 15 заявок.

В соответствии с межакадемическими и межинститутскими дого­ворами и соглашениями, которые заключаются на срок от 3 до 5 лет, с зарубежными странами успешно сотрудничает Национальная акаде­мия наук Беларуси. В 1994 г. 35 учреждений академии проводили сов­местные исследования по 139 проблемам почти со 150 научными орга­низациями Европы, Азии, Африки, Северной и Южной Америки. В 1995 г. выполнялось 243 договора и контракта с зарубежными фирма­ми, учреждениями и организациями. В 1995 г. 19 институтов академии сотрудничали по 43 темам с 23 институтами Польши. Почти половина международных научных связей приходится на страны СНГ.

Успешно сотрудничают с учеными других стран институты и ор­ганизации Академии аграрных наук Минсельхозпрода республики. Белорусский НИИ картофелеводства участвует в разработке и реа­лизации программ с Германией, Чехией, Польшей, Кубой, Болгари­ей, Югославией, Нидерландами. Со Швецией ведется совместная ра­бота по вопросам испытания сортов картофеля селекции института в условиях Швеции и технологий по программе "Таз18". Белорусский НИИ почвоведения и агрохимии является координатором междуна­родного проекта МАГАТЭ по возделыванию рапса на загрязненных радионуклидами почвах и переработке семян на технические цели.

В Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Белорусским научно-исследовательским геологоразведочным инсти­тутом выполняются исследования в рамках международных проектов "Европроба", "Евробридж", "Сравнительный анализ методологии и оценки результатов оценки ресурсов нефти и газа" (совместно с Госу­дарственной геологической службой США). РИТЦ "Экомир" является головной организацией по проведению экологических обследований территорий бывших военных баз в рамках совместной белорусско-аме- риканской программы. Центр принимает участие в белорусско-швей­царском проекте по разработке технологии составления земельного и экологического кадастров с использованием ориентационных методов, в международном проекте "Создание автоматизированной системы раннего предупреждения радиационной опасности на территории Бе­ларуси и Украины", организуемом Комиссией ЕС.

С научными ветеринарными учреждениями России, Украины, Франции, Польши, Германии, Словении, Болгарии, Хорватии осущес­твляет международное сотрудничество Белорусский институт экспе­риментальной ветеринарии. БелрыбНИИпроект в рамках междуна­родного договора сотрудничает с научно-исследовательской станцией ихтиологии и прудового рыболовства Польской академии наук.

Большой вклад в развитие международной интеграции вносят ве­дущие вузы республики: Белорусский государственный университет и его НИИ прикладных физических проблем, физико-химических проблем, ядерных проблем; БГПА и ее Международный лазерный центр; Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники; Белорусский технологический университет и Бе­лорусский государственный экономический университет. Более 20 проектов были подготовлены вузами в рамках международных про­грамм "Темпус", МАГАТЭ, КАТО, "Коперникус".

Республика Беларусь заинтересована в увеличении масштабов и разнообразия форм международного научно-технического сотрудни­чества. Расширение международных контактов по прикладным науч­ным исследованиям является необходимым условием обеспечения на мировом уровне конкурентоспособности выполняемых в республике научно-технических разработок и произведенных по ним товаров.

В области международного научно-технического сотрудничества главное внимание должно быть уделено реализации мер по практи­ческому восстановлению связей с научными организациями СНГ, включая совместное проведение НИОКР. В настоящее время основ­ными препятствиями интеграции со странами СНГ, особенно с Рос­сией, являются различия в законах, отношениях собственности, на­логах, кредитной политике. Во избежание постепенного ослабления научных и производственных связей и их полной потери нужны серь­езные меры по сближению Беларуси в научно-технической сфере со странами СНГ, в первую очередь с Россией.

Что касается сотрудничества со странами дальнего зарубежья, то выход на западный рынок интеллектуальной продукции представля­ет собой более сложную задачу. Выход белорусской науки на между­народный рынок технологий ставит задачу установления взаимовы­годных отношений с международными научными организациями и фондами, привлечения средств иностранных фирм к финансирова­нию НИОКР белорусских научных организаций по их заказам. Госу­дарство должно оказывать поддержку всем НИОКР, в приобретении результатов которых заинтересованы зарубежные фирмы.

В целом отношения между государствами в научно-технической сфере должны строиться на следующих основных принципах:

учет транснационального характера развития науки, техники, технологии;

взаимовыгодность и паритетные начала отношений; признание различий в формах, методах и содержании науч- но-технической политики, обусловленных спецификой экономичес­кой стратегии в различных странах и масштабами самой экономики;

наличие нормативно-правовой базы, построенной с учетом об­щих норм международного права в области научной деятельности, интеллектуальной и промышленной собственности, образования, патентной политики;

осуществление централизованного подхода куправлению разви­тием науки и техники в международном масштабе.


Эта страница нарушает авторские права

allrefrs.ru - 2019 год. Все права принадлежат их авторам!