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La obligación del arreglo pacífico de las controversias



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Una controversia no es lo mismo que un conflicto armado. Se da entre los sujetos de derecho internacional, en la cual en principio no interviene la fuerza armada y, como ya veremos puede ser una diferencia de hecho o jurídica. Lo que sí que es cierto es que una controversia o diferencia si no se soluciona puede acabar en un conflicto armado, por tanto, las controversias no son conflictos armados pero los pueden originar.

Según el asunto de las confesiones palestinas, el tribunal de justifica internacional, que posteriormente dio origen al tribunal de justicia, definió las controversias como un desacuerdo sobre un punto de derecho o de un hecho, o bien una contradicción entre una tesis jurídica o intereses entre dos personas. No obstante, si bien este órgano jurisdiccional se refiere a personas, obviamente debemos entender sujetos de derecho internacional a estados y organizaciones internacionales.

Los elementos que pueden marcar la controversia internacional son una contradicción de tesis jurídicas, o intereses de los sujetos de derecho internacional o bien un desacuerdo sobre un punto jurídico o de hecho. Consecuencia de ello es que las controversias pueden enmarcarse en dos grupos:

· jurídicas à interpretación de un tratado internacional.

· de hecho à dos estados no se ponen de acuerdo respecto del lugar donde debe pasar la frontera internacional entre ellos dos.

En todo caso, para que se de una controversia son necesarios dos requisitos:

· material à que exista un desacuerdo sobre una cuestión jurídica o de hecho entre dos o más sujetos internacionales

· formal à la exteriorización de la controversia, y este elemento formal es el más importante de ellos, porque si no se exterioriza la controversia no se sabe que esa controversia existe y por tanto no se podrá buscar una solución a la misma.

A partir de aquí, se establecen las clases de controversias, en el ámbito jurídico internacional. Des del punto de vista de la sentencia dada por el Tribunal de Justicia caben las jurídicas y las de hecho, pero en el transcurso de la doctrina se han establecido diferencias jurídicas y diferencias políticas.

· la diferencia jurídica es aquella cuya solución se encuentra en el derecho internacional vigente

· las diferencias políticas son aquellas cuya solución no existe en el derecho internacional vigente, sino que su solución requiere la modificación del derecho internacional. Por tanto, el criterio a seguir no es el del contenido, sino el del derecho aplicable.

Esta circunstancia de las diferencias políticas, ya viene de antes, de la polémica de si la codificación es realmente útil o no. Siempre hay primero el problema y luego la norma que lo regulo, por tanto, hasta que punto es necesaria la codificación. Eso sin tener en cuenta el carácter de las personas, que tienen unos valores y principios, y por regla general los órganos manifiestan esta concepción del ser humano que lo integran.

Otro criterio que se ha establecido para establecer la diferenciación es el de distinguir entre:

· diferencias jurisdiccionales à aquellas susceptibles de resolverse en el ámbito de los tribunales de justicia internacionales.

· diferencias no jurisdiccionales à son aquellas donde su solución no viene dada sometiéndolas a los órganos jurisdiccionales, sino que su solución se encuentra al margen de ellos (soluciones de carácter político o diplomático).

No obstante, hay que advertir que cuando se habla de órganos jurisdiccionales internacionales en este ámbito también hay que incluir el arbitraje porque en el derecho internacional, a diferencia del arbitraje en el derecho interno, si es un órgano jurisdiccional, es un órgano de resolución de diferencias extrajudiciales. En el derecho internacional ocurre todo lo contrario, el arbitraje se encuentra dentro de los órganos jurisdiccionales

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