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Mar territorial y zona contigua



Mar territorial.

El mar territorial es aquella franja de agua de 12 millas náuticas a contar des de la línea de base (aguas interiores), si no tiene aguas interiores, des de la línea terrestre. En los casos en que si se aplican estas 12 millas se invade a otro Estado, se debe determinar en un tratado internacional la anchura máxima de sus mares territoriales de forma equitativa (ej. 7 y 7 si el espacio es de 14). En esta franja de agua, denominada mar territorial, el Estado tiene competencias plenas, exclusivas y excluyentes. Por lo tanto, todo lo relativo al mar territorial está regulado por el Ordenamiento jurídico interno del Estado.

Ahora bien, hemos de tener en cuenta que en el mar territorial, si bien es cierto que el Estado lo regula todo, también debe tener en cuenta toda una serie de circunstancias que afectan a buques de terceros países. Ello quiere decir que el Estado debe de permitir bajo determinadas circunstancias que buques extranjeros naveguen por su mar territorial, es lo que se denomina derecho de paso.

El derecho de paso conlleva dos circunstancias: la navegación de tránsito (cuando un buque navega por el mar territorial de un Estado para ir al puerto de otro Estado y necesariamente ha de pasar por ese mar territorial); y el mecanismo de entrada o salida (cuando un buque extranjero sale de un puerto del Estado o cuando un buque extranjero va al puerto de ese Estado). Ese derecho de paso debe ser un derecho de paso inocente, esto quiere decir que no afecten al orden público del estado rivereño.

El derecho del mar expone diversos supuestos, por ejemplo, el paso del buque debe ser rápido e interrumpido, es decir, que los buques no pueden detenerse en el mar territorial de un estado (sólo en caso de avería); o los submarinos deben navegar en superficie.

Por lo que respecta a la jurisdicción civil y penal en el mar territorial hay que decir que la jurisdicción es del Estado rivereño, tiene jurisdicción sobre los buques que pasan sobre el mar territorial. No obstante, hay que decir que el estado rivereño no puede detener o desviar la navegación de un buque extranjero para aplicarle una medida derivada de la jurisdicción civil. Por lo tanto, sólo se puede aplicar la jurisdicción civil cuando el buque se detiene voluntariamente o entra en un puerto de ese país.

La jurisdicción penal corresponde al Estado del pabellón del buque, es decir, si el buque es francés la jurisdicción penal siempre corresponde al Estado francés. Ahora bien, se dan excepciones, cabe la posibilidad de que el altercado en un buque afecte al orden público del Estado rivereño, en ese caso cabe la posibilidad de que el capitán del buque o el cónsul del país del cual es nacional el buque solicite a las autoridades del Estado rivereño que aplique su jurisdicción penal sobre las personas que han llevado a cabo un acto delictivo.

Junto a estos espacios marítimos, veíamos otros que sólo tienen competencias funcionales, es decir, el Estado tiene competencias para la consecución de unos determinados fines u objetivos pero no puede olvidar que en esos espacios terceros estados también tienen derechos. De ahí, que las competencias sobre esos estados no sean plenas, exclusivas o excluyentes.

Zona contigua.

En cuanto a la zona contigua, hemos de saber que la zona contigua son 24 millas a contar desde la línea de base. No obstante, respecto al mar territorial y la zona contigua hay que establecer una especificación, ya que hay determinados países en los cuales las costas están en frente y no se pueden dar 24 millas. En estos casos, los Estado rivereños deberán negociar y regular su mar territorial y zona contigua mediante un tratado internacional, es decir, negociaran la distancia de su mar territorial y zona contigua.

El Estado en la zona contigua suele tener tres competencias fundamentales:

· sanitarias à llega un buque en el cual se sospecha que hay una enfermedad contagios, se le obliga a fondear en la zona contigua y se ha de establecer una cuarentena se establece en la zona contigua.

· fiscales à buque que no ha pagado determinados aranceles fiscales, no se le permite atracar en el muelle hasta que no satisfaga esos aranceles fiscales)

· aduanaras à las autoridades del Estado rivereño pueden inspeccionar el buque buscando cosas que no aparezcan declaradas en el buque, por ejemplo, tráfico de drogas, de armas, de seres humanos, etc.

Para estos tres casos sirve la zona contigua. Por tanto, el Estado rivereño puede llevar a cabo estas funcionas pero no tiene competencias exclusivas, porque tiene unas competencias limitadas que vienen dadas a estos efectos. Sin embargo, hay que establecer en esta zona que el Estado también puede llevar a cabo toda una serie de actuaciones (puede pescar, tener cables o tuberías submarinas, etc.).

Por lo que hace referencia al régimen jurídico de la zona contigua hay que decir que en la actualidad se le aplica el mismo régimen jurídico que a la zona económica exclusiva, es decir, que la zona contigua tiene un régimen jurídico residual (no propio).


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