![]() Дисциплины:
Архитектура (936) |
Становление форм взаимопомощи и поддержки. Критерии различия непрофессиональных и профессиональных форм помощи
Формы поддержки в древнейших славянских обществах: -общественно-родовые формы помощи и защиты в рамках рода, семьи, населения; -хозяйственные формы помощи и взаимопомощи. (по Холостовой) Помощь оказывалась нищим, калекам, сумасшедшие детям-сиротам, вдовам, пожилым, престарелым люди. Формы помощи: -жертвования, подаяния в день праздников и похорон. -раздел имущ-ва покойного в пользу вдов -«приймачество» - вид усыновления. «Приймать» в семью сироту, как правило, могли люди позднего возраста, когда им становилось трудно справляться с хозяйством или когда у них не было наследников. -Инфантицид: отправление на тот свет престарелых и детей -Общее ведение работ- посев, уборка урожая, помощь в постр. дома– «помочи». Оказывались людям в самых различных ситуациях: при пожаре, наводнении. -«толоки» - совместные перевозки, -«наряды миром» - если взрослые болели – соседи помогали вести дом хозяйство -Выделение земельных участков вдовам и старикам -«Супряга» - совместное использование рабочего скота -Участниками трапезы были калики и нищие странники, получавшие богатую милостыню. Если семья не помогала пожилому человеку, то заботу о стариках брала на себя община. Для них отводился отрезок земли, где они работали. Старика определяли на постой (питание, проживание) на несколько дней, затем он «менял» своих кормильцев. -Общинная помощь. Ребенок переходил из дома в дом на кормление. -Нуждающимся вдовам оказывали помощь продуктами после уборки урожая. С принятием христианства осуществлены попытки “социального реформирования” в сфере помощи и поддержки. Формирование княжьего права в отношении защиты людей, не связанных с семейно родовыми отношениями: вдов, сирот, прошеников и др. людей церкви. Ярослав учредил сиротское училище. Владимир Мономах «Духовная детям», в к-рой он выражал заботу о нравственном состоянии, о необходимости быть внимательным к нуждам народа. Княжеская благотворительность основывается на личном участии и желании нищелюбца, а гос. системы благотв-ости не существует. Монастыри становятся центрами благотворительности. Они выполняют 4 функции: лечение, обеспечение неимущих (единовременная помощь натуральными продуктами), обучение. Московская Русь. Переосмысление происходит в подходах к помощи вдовам и детям. Казна берет на себя призрение тех вдов и детей, чьи мужья и отцы погибли на гос. службе. Указ, где детям и вдовам умерших и погибших под Смоленском давали земли на прожиток. Вместе с распространением гос.принципов защиты начинают осуществляться светские подходы к помощи и поддержке нуждающихся-частная благотворительность. Она выражалась в помощи голодающим, а также в устройстве больниц для неимущих, их лечении. Государство постепенно ограничивает власть церкви, берет под свой законодательный контроль нуждающихся. В дни религиозных праздников раздавали милостыню продуктами и деньгами нищим и даже заключенным. Только больных, калек, неспособных к работе, надлежало кормить и лечить бесплатно. Способные к труду должны были работать. С этой целью создавались спец. дома трудолюбия. В 1682г. при Федоре Алексеевиче был подготовлен проект Указа, по которому из общего числа нищих выделялись беспризорные дети. Здесь впервые ставится вопрос об открытии спец. домов, где они должны обучаться грамоте и ремеслам. После официальной отмены крепостного права создается специальное ведомство — Министерство гос.призрения (оно объединяет и частную благотворительность, и общественное призрение. Выявляются новые категории нетрудоспособных лиц общественного призрения: сироты, незаконнорожденные младенцы, нуждающиеся, в общем, и в амбулаторном лечении, прокаженные, хронические больные, умалишенные. Безнадзорность детей, имеющих родителей, вызывала к жизни такие формы призрения, как «бесплатные колыбельни», дневные убежища, ясли. Земские учреждения вели работу по профилактике обнищания. С этой целью были созданы ссудно-благотворительные капиталы, эмеритальные кассы. Их средства направлялись на поддержку переселенцев, на ремонт и постройку квартир, домов. Эмеритальные кассы выплачивали пенсии земским служащим, а также в случае смерти служащего оказывали материальную помощь его семье, детям. Земства осуществляли выдачу единовременных пособий к различным праздникам (Рождество, Пасха), вносили плату за обучение учащихся в мужских и женских гимназиях. Освобожденное крестьянство подается в города, чтобы получить работу, намечаются тенденции к росту промышленного капитала. Все это приводит к тому, что с образованием нового социально-экономического пространства становится все больше городов, в частности промышленных. возникали определенные социальные проблемы (высокая плата за жилье, безработица, что не могло не отразиться на малоимущих и беднейших слоях населения). Намечались и определенные направления помощи нуждающимся: юридическая и медицинская помощь; устройство санаторий; устройство бюро для приискания работы; трудовая помощь. Основное предназначение Попечительства — оказание помощи слепым, подготовка их к трудовой жизни, развитие сети учреждений для оказания медицинской помощи. для глухонемых. Его цель — учреждение для глухонемых мастерских, домов трудолюбия, дешевых квартир; призрение престарелых и увечных; открытие для малолетних школ, мастерских, убежищ; а также подготовка учителей для школ, где обучались глухонемые. Советское время. В 1937 г. выходит новое положение о Народном комиссариате социального обеспечения РСФСР. Согласно ему, круг основных задач НКСО расширяется и охватывает такие сферы, как государственное обеспечение инвалидов труда и других категорий; организация материально-бытового, культурного, лечебно-оздоровительного хар-ра, руководство д-стью учреждений соц. обеспечения, подготовка кадров работников по социальному обеспечению, составление планов развития социального обеспечения в РСФСР; утверждение законов по социальному обеспечению. Под контролем НКСО в этот период находятся Всероссийский совет кооперации инвалидов, союз взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов, общество слепых, общество глухонемых. Такая организационная структура сохраняется до начала ВОВ. Соц. помощь и защита в период ВОВ связана с проблемами помощи семьям фронтовиков, больным и раненым, с трудоустройством инвалидов, с вопросами попечения детей-сирот и другими проблемами военного времени. Указом 1941г. регламентируется порядок выплат пособий семьям. В настоящее время были предложены программа, направленная на долговременную материальную поддержку женщин, имеющих детей, на развитие дошкольных образовательных учреждений и учреждений родовспоможения, помогающих семье при рождении и воспитании детей, а также программа стимулирования устройства на воспитание в семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.были поставлены задачи по гарантированному росту уровня пенсионного обеспечения российских граждан, приближению уровня соц. обеспечения и обслуживания к европейским и мировым стандартам, принятым в развитых странах. В 2003 году Путин подписал закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ». Граждане России получили возможность управлять своими пенсионными накоплениями. Непрофессиональный уровень СР – это добровольная (благотворительная) помощь- безвозмездная деятельность по созданию и передаче финансовых, материальных и других ценностей (благ) для удовлетворения насущных потребностей человека, социальной группы, слоя, общностей, попавших в трудную жизненную ситуацию.. Профессиональная соц. работа реализуется через функционирование целого ряда специализаций, направленных на решение конкретных проблем человека (медицинских, юридических, экономических, воспитательных). Теория в основном предоставлена в профессиональной деятельности. В непрофессиональной деятельности преобладают умения, традиции, обычаи, обыденные знания. Становление и развитие профессиональной СР (осуществляемой систематически людьми, получившими специальное, среднее специальное или высшее образование) в настоящее время также сочетается с непрофессиональной социальной работой, которую ведут отдельные люди, те или иные организации и учреждения путем оказания разовой помощи, благотворительности и т.д. Принятие федеральных законов "Об общественных объединениях" и "О некоммерческих организациях" (январь 1996 г.) способствовало развитию российского "третьего сектора" – общественных объединений. Главное в деятельности НПО – инициатива граждан, добровольно объединяющихся для решения насущных проблем. Наряду с трансформировавшимися организациями советского периода (ветеранскими объединениями, профсоюзами, женсоветами, организациями искусства и культуры) возникают (как реакция на неспособность государства решить острые социальные проблемы) организации нового типа, объединяющие энтузиастов, которые стараются помочь себе и другим людям справиться с тяжелой жизненной ситуацией. Различные категории людей, нуждающиеся в социальной поддержке и одновременно способные сами оказать такую поддержку, объединяются в общественные ассоциации; некоторые из них становятся крупными общественными структурами с сетью филиалов, объединяются в общественные движения.
|