Главная Обратная связь

Дисциплины:

Архитектура (936)
Биология (6393)
География (744)
История (25)
Компьютеры (1497)
Кулинария (2184)
Культура (3938)
Литература (5778)
Математика (5918)
Медицина (9278)
Механика (2776)
Образование (13883)
Политика (26404)
Правоведение (321)
Психология (56518)
Религия (1833)
Социология (23400)
Спорт (2350)
Строительство (17942)
Технология (5741)
Транспорт (14634)
Физика (1043)
Философия (440)
Финансы (17336)
Химия (4931)
Экология (6055)
Экономика (9200)
Электроника (7621)






Какова структура управления лесным хозяйством в России и какими пол-номочиями наделены ее подразделения



На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование было стратегически важной задачей.
Государственное управление землями лесного фонда (на федеральном уровне) осуществляет Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Фе-дерации, а также специально уполномоченные государственные органы управления лесным хо-зяйством: Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), территориальные органы Росле-схоза в федеральных округах (рис. 12). Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопар-ки. В настоящее время на территории Российской Федерации организовано 1 484 лесничества и лесопарка, которые подразделяются на 7 618 участковых лесничеств.
А)Правительство Российской федерации – б) федеральное агентство лесного хозяйства – в) терри-ториальные органы рослесхоза в федеральных округах (7) управление лесного хозяйства по МО и москве . г) ФБУ «Российские центр защиты леса», ФБУ Центральная авиабаза охраны лесов от по-жаров «Авиалесохрана»,
Действующее лесное законодательство коренным образом изменило систему лесных отношений. Основные полномочия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов были переданы субъектам Российской Федерации. На федеральном уровне осуществляется:
разработка политики развития лесного комплекса;
правовое регулирование в лесном комплексе;
контроль исполнения полномочий, переданных субъектам Российской Федерации;
межрегиональное управление охраной лесов от пожаров;
государственная инвентаризация лесов;
обеспечение кадастрового учета лесных участков;
мониторинг организации использования лесов, лесопожарный и лесопатологический мониторинг, мониторинг радиационной обстановки в лесах; организация лесного семеноводства;
формирование лесного реестра на федеральном уровне;
координация деятельности региональных управлений лесами в составе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
оптимизация лесной науки и лесного образования;
выполнение международных обязательств Российской Федерации по
лесам;
организация межрегионального взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций в лесах.
Помимо Рослесхоза, государственное управление лесами осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также федеральные органы исполнительной власти, упол-номоченные в области обороны, безопасности, - в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности.
Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральны-ми органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. На регио-нальном уровне управление землями лесного фонда может иметь 4-уровневую или 3-уровневую систему



46. Что и как регламентируют разряды лесоустройства?

РАЗРЯД ЛЕСОУСТРОЙСТВА

показатель, характеризующий степень детализации и точности лесоустроительных работ, который устанавливается исходя из интенсивности ведения лесного хозяйства и лесопользования. Действующей лесоустроительной инструкцией предусмотрено проведение лесоустройства по 3 разрядам

Разряд лесоустройства устанавливают федеральный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства и др. ведомства, ведущие лесное хозяйство, совместно с лесоустроительными предприятиями, которые должны проводить лесоустройство. Разряд устанавливается при планировании лесоустройства за год до начала полевых работ. В пределах лесхоза отдельные его части могут устраиваться по разным разрядам исходя из интенсивности ведения лесного хозяйства и лесопользования.

По I разряду обычно выполняется лесоустройство всех категорий защитности лесов первой группы, за исключением притундровых лесов и некоторых др., расположенных в экстенсивной зоне ведения лесного хозяйства азиатской части страны, например: запретных полос лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и др. водных объектов, лесов орехово-промысловых зон, а также лесов второй группы с высокоинтенсивным ведением хозяйства.



По II разрядуустраивают леса второй группы с интенсивным и экстенсивным уровнем ведения лесного хозяйства, запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и др. водных объектов с экстенсивным уровнем ведения лесного хозяйства, орехово-промысловые зоны или их части, где проводятся или проектируются в течение предстоящего ревизионного периода промышленные заготовки кедровых орехов, лекарственного и технического сырья с интенсивным ведением комплексного лесного хозяйства.

По III разряду проводится лесоустройство эксплуатационных лесов третьей группы, притундровых лесов, лесов государственных природных заповедников, расположенных на хозяйственно неосвоенных территориях с неразвитой дорожной сетью, в орехово-промысловых зонах с экстенсивным ведением лесного хозяйства, в которых не ведется и не намечается промышленная заготовка кедровых орехов, лекарственного и технического сырья.

В резервных лесах, не намечаемых к освоению в ближайшие 10--20 лет, и притундровых лесах с экстенсивным хозяйственным использованием лесоустройство не проводится. В них осуществляют только инвентаризацию лесного фонда (математико-статистическим методом, фотостатистическим методом или таксационным дешифрованием аэроснимков) по специальным методикам.

47. Кто, как и когда производит организацию территории объекта лесоустройства?

Кто, как и когда производит организацию территории объекта лесо-устройства?
Под организацией территории понимается комплекс работ по разделению лесничеств лесхоза на кварталы и лесоустроительные планшеты. При этом производится лесная съемка и составляется на объект лесоустройства планово-картографическая документация.
Лесоустроительной практикой выработаны три способа разделения леса на кварталы: искус-ственное, естественное и смешанное.
Искусственное деление — это прорубка просек, образующих в лесу параллельные ряды кварталов-прямоугольников. Прямоугольная форма обычно нарушается у кварталов, примыкаю-щих к границам лесхоза, лесничеств и бывших лесных дач. Искусственное деление леса на квар-талы широко применяется в равнинной местности.
При естественном делении границы между кварталами проходят по имеющимся в лесу доро-гам, тропам, речкам, берегам больших озер и водохранилищ, водораздельным линиям, долинам, горным хребтам и другим естественным рубежам. Естественное деление леса на кварталы чаще применяется в горной местности.
Смешанное деление сочетает в себе элементы искусственного и естественного разделения леса на кварталы. Оно распространено при устройстве равнинных лесов, особенно высокоинтен-сивных лесных хозяйств, зеленых зон, в пересеченной местности, а также в лесах сельскохозяй-ственных образований (в бывших колхозных и совхозных лесах).
Проект организации территории. Работа по организации территории начинается с составле-ния по лесничествам проекта квартальной и визирной сети. Руководит работой начальник лесо-устроительной партии (начальник объекта). При составлении проекта квартальной и визирной сети используются: планово-картографические документы прошлого лесоустройства (планшеты, планы лесонасаждений, схематические карты), топографические карты (по возможности — изда-ния последних лет), репродукции накидного монтажа, аэрофотоснимки, геодезические данные на границы с другими землепользователями.
В практике лесоустройства приходится встречаться с одним из следующих трех случаев ор-ганизации территории.
Первый случай. Новое лесоустройство (повторное, ревизия) проводится без изменения раз-ряда, с сохранением старой квартальной сети.
Второй случай. Новое лесоустройство (повторное, ревизия) проводится по более высокому разряду, с разукрупнением кварталов.
Третий случай. Лесоустройство проводится впервые. Лес на кварталы не разделен.

48. Какие, как и с какой целью используют материалы аэро- и космосъемки при лесоустроительных работах?

Какие, как и с какой целью используют материалы аэро- и космосъемки при лесоустроительных работах?

Прокладка новых границ осуществляется специализированными организациями, имеющими со-ответствующую лицензию ГУГК.

работы и геосъемки при лесоустройстве следует пока признать теодолит Т-30, буссоль геодезиче-скую БГ-1 и 50-метровую стальную мерную ленту. Видимые на аэрофотоснимках и в натуре грани-цы восстанавливаются путем прочистки на ширину 0,5 м, проверки углов поворота буссолью и промера с постановкой сотенных кольев. Не видимые на аэрофотоснимках и в натуре границы восстанавливаются при помощи теодолита, с прорубкой на ширину, обеспечивающую видимость через зрительную трубу теодолита от одного угла поворота до другого (от одной точки стояния инструмента до другой), но не менее 0,5 м. Горизонтальные углы измеряются с точностью вернь-ера применяемого угломерного инструмента. Линии промеряются мерной лентой в одном направлении с округлением до 0,1 ми введением поправки на уклоны более 4°. При расхождении фактической длины линии от ее меры, по данным землеустройства, более чем на 1/500 произво-дится повторный промер в обратном направлении. Результаты измерения углов и длин линий за-писываются в геодезический журнал.

При промере границ ставятся сотенные колья при I разряде лесоустройства через 100 м; при Ї1 и III — через 200 м. При лесоустройстве по И разряду без аэрофотоснимков сотенные колья ставятся через 100 м.

Одновременно производится опознавание граничных линий и точек их поворота на аэрофото-снимках.

Все случаи несоответствия геодезических данных

16:47:56

землеустройства данным натурных измерений лесоустронтели сообщают местным органам землеустройства и по согласованию с ними вносят соответствующие коррективы. Все уточнения, вносимые в материалы землеустройства, оформля-ются актом, который подписывается представителями местных органов землеустройства и лесо-устроительной экспедиции.

49. Каково назначение и содержание съёмочно-геодезических работ?

Каково назначение и содержание съёмочно-геодезических работ?
Съемочно-геодезические работы выполняют с целью восстановления границ устраиваемого объекта со смежными землепользователями по геоданным землеустройства; с целью съемки границ лесничеств, категорий защитности лесов, планшетных рамок и элементов внутренней ситуации.
Все леса, вместе с вырубками, прогалинами и пустырями, предназна-ченными для выращивания лесов, а также с угодьями, болотами и др. обра-зуют лесной фонд. С целью получения достоверных сведений о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристик, проводится инвен-таризация лесов (лесного фонда). Лесоинвентаризационные работы состоят из съемочно-геодезических работ и таксационных работ.
В процессе подготовки аэрофотоснимков к полевым работам комплек-туют их стереоскопические пары, измеряют базисы аэрофотоснимков, отгра-ничивают на них рабочие площади, определяют высоту фотографирования, горизонтальный и вертикальный масштабы снимка. На каждый квартал гото-вят абрис в масштабе планшета (если отсутствуют материалы аэрофотосъем-ки) или фотоабрис. Подготовка фотоабриса к таксации леса состоит из пред-варительного дешифрирования аэрофотоснимков в камеральных условиях и уточнения полученной информации в натуре в процессе съемочно-геодезических работ.

50. Каково содержание и основные этапы подготовительных работ при лесоустройстве?

Подготовительные работы проводят в год, предшествующий полевым работам. При подготовительных работах разрабатывают основные положения организации и развития лесного хозяйства субъекта РФ; определяют существующие границы устраиваемого лесхоза, его административно-хозяйственных единиц; собирают таксационные, геодезические и планово-картографические лесоустроительные материалы прежнего лесоустройства и анализируют их; выявляют состояние окружных границ лесхоза, квартальных просек, знаков натурных лесоустроительных и определяют требуемые объемы восстановления границ, установки квартальных столбов (взамен утраченных); составляют проект квартальной сети и визирной сети при первичном лесоустройстве или уточняют его; при необходимости осуществляют подбор и обоснование лесотаксационных и иных нормативных материалов для использования предстоящим лесоустройством; подготавливают объекты для коллективной тренировки инженерно-технических работников; составляют смету и проект наряд-заказа на лесоустройство. Важной задачей подготовительных работ является обеспечение лесоустройства материалами аэрофотосъемки.

51. Каково содержание и основные этапы полевых работ лесоустройства?

Этапы.

В период проведения полевых работ, подготавливают аэрофотоснимки(фотоабрисы) к таксации леса и проводят коллективную тренировку инженеров-таксаторов, а также необходимые топографические и геодезические работы. При первичном лесоустройстве проводят разрубку границ, квартальных просек ивизиров в соответствии с утвержденным первым лесоустроительным совещанием лесоустроительным проектом и устанавливают знаки натурные лесоустроительные. Эта работа выполняется также при повторном лесоустройстве в случае разукрупнения кварталов и при III разряде лесоустройства в целях подновления квартальной, визирной сети и восстановления утраченных натурных лесоустроительных знаков. При I и II разрядах лесоустройства эти работы должны выполнять лесхозы. Проводится таксация леса, оценка в натуре качества лесохозяйственных и др. мероприятий, выполненных лесхозом в истекшемревизионном периоде, изучаются особенности роста и состояния леса. Выборочными перечислительными методами определяют состояние естественного возобновления леса и лесных культур.

52. В чём заключается суть технической тренировка инженеров и техников?

Для проверки готовности к инвентаризации леса и оценки квалификационного уровня инженерно-технических работников в лесоустроительной экспедиции ежегодно проводится техническая тренировка.

Техническая тренировка лесоустроителей подразделяется на

коллективную и индивидуальную. Прохождение технической тренировки обязательно для всех без исключения инженерно-технических работников лесоустроительной экспедиции, а также специалистов лесхоза и лесничеств, которые будут контролировать ход лесоустроительныя, работ.

Коллективная тренировка проводится группами по 15—20 человек в начале основных полевых лесоустроительных работ под руководством начальника или главного инженера экспедиции, или начальника лесоустроительной партии — начальника объекта. На тренировку с проведением технического совещания обычно затрачивайся около 4—6 дней.

Основные задачи коллективной тренировки:

· ознакомление технического персонала экспедиции с особенностями объекта лесоустройства, наиболее распространенными насаждениями и другими категориями земель, отработка одинаковых приемов их описания; изучение правил ведения полевой технической документации;

· тренировка глазомера в определении всех таксационных показателей насаждений, освоение новых способов и приемов таксации леса и новых лесотаксационных приборов и инструментов;

· изучение дешифровочных признаков на аэрофотоснимках различных насаждений и других категорий земель, усвоение технических приемов работы со снимками и по составлению и оформлению фотоабриса;

· ■ ознакомление с типами леса в объекте и их связями с классами бонитета и другими таксационными показателями насаждений;

· • достижение полного однообразия в оформлении всей полевой технической документации для дальнейшей обработки ее на персональных ЭВМ;

· ■ практическое применение вспомогательных лесотаксационных таблиц, шкал и нормативно-справочного материала;

· ■ отработка одинаковой техники и однообразного оформления технической документации при закладке пробных площадей, при выполнении всевозможных обследований, исследовательских и опытно-производственных работ;

Таким образом, на коллективной тренировке проводится техническая учеба инженерно-технических работников с подробными разъяснениями правил выполнения всех полевых лесоустроительных работ.

 

Объектами коллективной тренировки обычно являются 15—20 пробных площадей, заложенных в различных наиболее распространенных и ценных насаждениях, таксационный ход, охватывающий 20—25 выделов приспевающих, спелых и перестойных насаждений, тщательно протаксированиых инструментально-перечислительным методом; по одному-двум участкам с пробными площадями на исследование естественного лесовозобновления на вырубках, лесных культур, на выявление эффективности разных способов содействия естественному лесовозобновлению; две-три показательные пробные площади на рубки ухода; образцово оформленные просеки, визиры, границы, лесоустроительные знаки и др.

Индивидуальная тренировка проводится каждым таксатором в первой половине полевого периода на 5 пробных площадях в целях совершенствования глазомера в наиболее типичных насаждениях своего гаксаторского участка. При этом опытные таксаторы проводят эту тренировку самостоятельно.

имеющие достаточного опыта в работе по таксации, индивидуальную тренировку проходят под руководством и контролем начальника партии.

Документы индивидуальной тренировки (карточки пробных площадей и протаксированных выделов) хранятся у исполнителей и предъявляются специалистам, контролирующим лесоустроительные работы.

53. Каково содержание и основные этапы камеральных работ при лесоустройстве?

Камеральные работы заключаются в обработке на персональных компьютерах собранной в полевой период таксационной информации. На ее основе составляют ведомости запроектированных в натуре лесохозяйственных мероприятий, видов и объемов лесопользования. Составляют планово-картографические лесоустроительные материалы по ГИ С -технологии, формируют таксационную повыдельную базу данных, совмещенную с картографической базой, разрабатывают лесоустроительный проект (проект организации и ведения лесного хозяйства).

КАМЕРАЛЬНЫЕ РАБОТЫ леcоустроительные, обработка информации, полученной при Долевых лесоустроит. работах и составление на основе этой информации проектов организации и развития лесного х-ва. В процессе К. р. составляют плановые и картографич. материалы, обрабатывают данные инвентаризации леса, выполняют оформительские, множительные и проектные работы. Для подготовки к полевым лесоустроит. работам следующего года проводят дешифрирование аэрофотоснимков, составляют фотоабрисы и основу планшетов, а также фотопланы и фотосхемы, используя методы фотограмметрии.

После завершения инвентаризации леса с абриса таксационного на планшет при помощи оптико-механич. приборов переносят внутр. ситуацию каждого квартала лесного (реки, дороги, трассы и др.), вычисляют площади выделов таксационных, оформляют при помощи фотонаборных установок или пишущих машинок с широкой кареткой требуемые цифровые и буквенные надписи и путём Монтажа уменьшенных фотокопий планшетов составляют основу, с к-рой печатают на офсетных станках на чертёжной бумаге или плёнке необходимое кол-во экземпляров планов лесонасаждений для каждого лесничества, а также технич. участка и обхода. Один экземпляр окрашивают ручным способом, а затем получают цветные копии фотоофсетным способом. На основе неокрашенного плана лесонасаждений составляют план размещения проектируемых хоз. мероприятий на территории лесничества. По технологии, аналогичной составлению и размножению планов лесонасаждений, изготовляют схематич. карты лесного предприятия, окрашенные по преобладающим породам и группам возраста. На основе таких схем отражают размещение эксплуатац. насаждений, распределение лесного фонда по классам пожарной опасности с указанием намечаемых противопожарных мероприятий и др. Планы лесонасаждений и схематич. карты, изготовленные на чертёжной бумаге, разрезают на форматки установленных размеров и наклеивают на ткань. Данные инвентаризации леса обрабатываются на ЭВМ с выдачей заказчику таксац. материалов в виде ведомостей и таблиц, характеризующих лесной фонд (таксац. описания, ведомости поквартальных итогов, учёт лесного фонда, итоги таблиц классов возраста, расчёта размера главного пользования лесом, рубок ухода и ле-совосстановит. мероприятий, а также ведомости др. намеченных хоз. мероприятий на ревизионный период). Кроме того, на ЭВМ получают результаты изучения эффективности хоз. мероприятий, проведённых в истекший ревизионный период, и большинство таблиц для объяснит, записки к проекту.

Разработка лесоустроительного проекта заключается в обосновании осн. положений организации и ведения лесного х-ва (лесохоз. районирование территории, направление х-ва в лесах разл. категорий, главные цороды, схемы хоз. групп типов леса и условий произрастания, хоз. секции, возрасты, способы рубок и др.), разрабатываемых обычно для целых областей, краёв и республик перед началом проведения в них лесоустройства. Перечень участков, в к-рых при лесоустройстве намечены мероприятия, приводится в проектных ведомостях. Объёмы лесопользования и ле-сохоз. мероприятий, их технология и эффективность отражаются в объяснит, записке к проекту.

54. Какие нормативы точности лесоучетных работ приняты в современном лесоустройстве?

По целевому назначению наибольший удельный вес приходится на долю нормативов, предназначенных для проведения лесоинвентаризационных работ, учета и оценки прежде всего древесных ресурсов леса. Доля нормативов для таксации недревесных (пищевых, кормовых, лекарственных, технических и др.) ресурсов значительно меньше, а нормативов для учета и оценки социальных и экологических функций леса, а также других его полезностей вообще нет.

Большинство известных в настоящее время нормативов относятся к категории местных, т.е. они могут быть применимы только в пределах определенных территориальных границ. В одних случаях зона их действия ограничивается рамками лесхоза, в других - области, группы областей или республики.

Построение нормативной базы осуществлено на системной основе с учетом как общих закономерностей, так и региональных особенностей роста и продуктивности лесов. Это значит, что все нормативы, как общие, так и местные, построены в одном масштабе, они сопоставимы между собой в рамках единой системы, т.е. местные нормативы рассматриваются как частные случаи общих.

Внимание исследователей должно быть привлечено к поиску, выявлению и моделированию причинно-следственных связей и закономерностей роста и развития древостоев, позволяющих разрабатывать не только лесоучетные нормативы, но и предложения по совершенствованию управления процессами роста древостоев с целью повышения их продуктивности и качества.


Эта страница нарушает авторские права

allrefrs.ru - 2019 год. Все права принадлежат их авторам!