Главная Обратная связь

Дисциплины:

Архитектура (936)
Биология (6393)
География (744)
История (25)
Компьютеры (1497)
Кулинария (2184)
Культура (3938)
Литература (5778)
Математика (5918)
Медицина (9278)
Механика (2776)
Образование (13883)
Политика (26404)
Правоведение (321)
Психология (56518)
Религия (1833)
Социология (23400)
Спорт (2350)
Строительство (17942)
Технология (5741)
Транспорт (14634)
Физика (1043)
Философия (440)
Финансы (17336)
Химия (4931)
Экология (6055)
Экономика (9200)
Электроника (7621)






Сущность инвестиций и их виды. Инвестиции и динамика ВНП



Инвестиции – финансовые ресурсы, направляемые на расширение или реконструкцию производства, на повышение кач-ва продукции и услуг, в образование кадров и на научные исследования./Те экономические ресурсы, которые направляются на увеличение реального капитала общ-ва, в т.ч. и человеческого.

Классификация инвестиций.

1.по месту осуществления.

Инвестиции в частном секторе (негос.предприятие строит новое сооружение, цех или покупает оборудование) и в госсекторе (строит-во э/станций, метро и т.п);

2.инвестиции в запасы – товары,к-е откладываются фирмами для хранения (сырье,материалы, незавершенное произв-во и готовые изделия);

3.в человеческий капитал - здоровье, образование и проф. подготовка улучшаются за счет усилий частных лиц;

4. в капитальные ресурсы - сбережения используются для увеличения производственных возможностей эк-ки путем финансирования строительства новых предприятий, внедрения новых технологий, развития средств коммуникаций.

А) чистые (новые) инвестиции – ресурсы, которые увеличивают размер основного капитала.

Б) инвестиции в модернизацию – на возмещение износа капитала. Их сумма – валовые инвестиции.

Инвестиции: 1)Финансовые – вложение ср-тв в ц.бумаги, кот выпущены предприятиями, а также в банковские депозиты. 2)Реальные –вложение ср-в в развитие производства и жилья. 3)Прямые– вложение капитала, кот обеспечивает контроль инвесторами зарубежных фирм и предприятий. Инвестиции счит прямыми, если инвестор имеет 25% предприятия акциями, но в России и США – 10%. 4)Портфельные– вложение капиталла в ц.б. без права участия в упр-и предприятиями или фирмами. (< 10% от общего пакета акций). Финансовые и реальные инвестиции учитываются как составная часть при определении ВНП (валовые внутренние инвестиции).

 

16.Теория мультипликатора и акселератора и ее значение для развития.

Мультипликатор автономных расходов- числовой коэффициент, показывающий во сколько раз суммарный прирост или сокращение совок. Дохода превосходит первоначальный прирост или сокращение авт.доходовю(дельта У/дельтаА). Мультипликатор-показатель множественного эффекта в эк.

Впервые появилась при изучении Кейнсом.Мультип.-это показатель множественного эффекта в эк-ке.Показателем активности в мультипликац.процесе служит мультипликатор инвестиций: М =∆ J=k x ∆c , где ∆ J – прирост нац дохода за счет инвестиц процесса; k – числов коэффициент; ∆c – изменение расходов(на потребление) – мультипликатор инвестиций показ на ск возраст нац доход,как составляющая ВНП,за счет увеличения ивестиций в нац эк-ке.



Акселератор-числовой множитель,показыв. во сколько раз прирост потреб.спроса увеличивает.спрос.на.производств.инвестиции.2последтвия:1)прирост потребления2)снижение сбрежений.Вычисляется:изменение(дельта А)авт.расходов не зависимых от динамики/изменение(дельта У)располагаемого дохода или изменение ВВП.

 

17. Сущность, причины и виды инфляции

И-я-кризисн сост денежн системы. Термин И-я (от лат «вздутие»)применит к денежн обращению появился в сер 19 века и связан с огромн выпуском бумажн денег в годы гражд войны в США 1861-1865 гг. Длительн время под инфл понимали обесценив денег и рост товарн цен. Совр И-я связана не только с падением покуп способн денег в рез-те роста цен, но и с общим неблагоприят сост-м эк-го разв нац-й эк-ки. Она обусловл противоерчиями процесса произ-ва денежн обраще,кредита и финансов.Наз-ся след причины И:-диспропорции в нац эк-ке м/у накоплением(сбережением) и потребл-м/у спросом и предлож.;- м/у доходами и расходами гос-ва;-м/у денежн массой в обращении и потребностями хоз-ва в деньгах. На глубину и уровень И влияют след факторы:1.внутр факторы:-неденежн (наличие диспропорций в нар хоз-ве,циклич разв-е эк-ки, монополизация произ-ва, увелич кредитн средств обращ-я, несбалансированн И-й,гос-монополист ценообраз-е,эктраординарные обстоят-ва соц-эк и природн хар-ра;,-денежн(монетарн) (кризис гос-х финансов,что выр-ся в дефиците бюджета,росте гос-го долга,доп эмиссия денег.2.внешн факторы.1)миров структурн кризисы (сырьев, топливн, энергетич, валютн),валютн политика направленная на экспорт И в др страны.; нелегал экспорт золота и валюты. Т.обр,И-многофакторн процесс,проявлен диспропорциональности в эк-ке,к-е обусловлено нарушением закона денежн обращ-я. Формы проявл И:1)рост цен на товары и услуги,причем неравномерн,что приводит к обесценив денег.2)понижен курса нац денежн единицы по отнош к иностр,.3.Увелич цены золота-выраженной денежн единицы. Виды И:1)выдел:-ожидаемую И,-неожид И,2)открытая или скрытая(подавл) И.3)в зав-ти от темпа роста цен различ:- ползучую И,когда ежегодн темпы роста сост менее 10%,- галопирующ И,темпы сост от 10 до 50%.,-гиперИ-я,темп роста цен достиг 50% в месяц. 4) в зав-ти от причин, к-е преобл в эк-ке различ-т: И спроса и И предлож. И спроса возник при избыточн спросе.С на товар больше чем может предлож произ-во.Этот избыток С-са ведет к росту цен и обесценив денег. И-я С-са обусл след причинами: 1)милитаризация эк-кт-рост военн расходов, 2)дефицит бюджета и рост гос-го долга, 3)кредитн экспансия(расширен) банков. 4)приток иностр валюты в страну, что вызыв общ рост денежн массы,а след-но, излишн спрос. Причины И предлож:1)сниж роста произ-ти труда,2)недоразгрузка производств мощностей,3)рост зарплаты по требов профсоюзов, что вызыв инфляционн спираль: рост цен –зарплат-цен-зарплат. 4)высок косвенн налоги,к-е включ в цену товара.



 

18. Социально-экономические последствия инфляции.

И-я оказ-т отриц влияние на эк-ку и общ-во в целом.1)ухудшатся эк-е полож страны. Ухудш выраж в след:-снижается объемы произ-ва, поскольку колебания и рост цен делаю неуверенными перспективы разв произ-ва;-происходит перелив капитала из сферы произва в сферу торговли и посреднические операции, где быстрее оборот капитала, где больше прибыли и где легче уклон от налогов. -расширяется спекуляция в рез-те резкого изменен цен,-обесцениваются фин ресурсы предприятия.

2)ухудш соц ситуация.-И-я перераспредел нац доход в ущерб наименее обеспеченных слоев общества;-И-я снижает реальн доходы населен,а также общий уровень жизни . Особенно тяжело И-я сказыв на лицах с фиксированн доходами (пенсии,пособия, гос.служб).

 

19. Антиинфляционная политика государства. Особенности её осуществления в России.

1).Проводимые гос-вом антиинфляц.мероприятия можно подразделить на 2 подхода: а).приспособление инфляции(адаптация), б).упреждающие мероприятия. Адаптация построена на том, что все эк.субъекты в своих действиях учитывают инфляцию через учет потерь от снижения покупательной способности денег.Гл.направлением таких мероприятий явл.компенсация потерь. Методы: фиксирование доходат населения(з/п-цены), индексация % ставки, индексация первонач суммы инвестиций. Адаптационные мероприятия проводятся только в том случае, если если инфляция галопирующая, т.е. цены растут очень быстрыми темпами.2).Собственноантиинфляционные мероприятия.При этом предпол-ся использование гос-вом мероприятий денеж-кредитной, ценовой и антимонопольной пол-ки: 1).Погашение антиинфляц ожиданий населения через товарные цены. 2).Сокращение дефицита гос.бюджета(либо за счет повышения налогов,либо засчет сокращения его расход части). 3).Установление жестких лимитов на денежную эмиссию. 4).Ослабления влияние внешних факторов и гл.образом прилива иностранных капиталов.

Росс.тип инфл.отлич.от др.,что объясняется усл-ями ее разв-я .-переходом от планов.эк-ки к рыночн. И высок.темпами роста цен. На инфл.в 90-х гг. оказ.влияние след.факторы: 1)неденежные(-кризис плановой хоз.сист.,проявл.в спаде пр-ва и несбалансир-сти эк-ки, -внеэкономичность пр-ва, выраж-ся в затратн.хар-ре пр-ва, низком ур-не произ-сти труда и кач-ве прод-ции);2)денежные(1-либер-ция цен.кот-я в отсутствии рынка и конкур-ции привела к монополистич.ценообраз-ю; 2-дефицит гос.бюджета,к-й в1992-94гг.сост.8-10% от ур-няВВП,в то вр.как в разв-х странах-5-6%; 3)кредитн.экспансия банков, носившая непроизводит.хар-р; 4)долларизация ден.обращ-я; 5)распад с СССР рублевой зоны; 6) «бегство»за пределы страны валютн.выручки предприятий и доходов граждан.7)введение приватизационн чеков(ваучеров), игравших роль денежн суррогатов или квази-денег. Спцифич особенн инфляц процесса в России обусловили специфич антиинфляцион политику-в нач 90-х годов проводилась шоковая терапия,к-я выраж-сь в замораживании зарплаты.-в 1998 была проведена денаминация, разрабатывались гос-е программы развития произ-ва.В наст вр инфл в России явл ползучей,т.е. темп роста цен нах-ся в пределах 10% в год.

20. Социально-экономические последствия безработицы и методы её преодоления.

Эк.последст. безработицы опред-ся не созданными товарами и услугами,кот для нац эк-ки потеряны безвозвратно.Современ эк теория опред это явление,как отставание объема ВНП когда нац эк-ка не может создавать кол-во раб мест для желающих работать. Безработица им.серьезн соц последствия, работа – это не только источник дохода, но и средство обретения целой совокупности статусов, с которыми неразрывно связана повседн жизнь чел-ка(престиж, самоутверждение).Потеря занятости не только утрату этих статусов,но и выпадение чел-ка из сети обычных сообществ:труд коллектива, круга знакомых и друзей.Исследователи выявили положит корреляционные зависимости между ростом безработицы и числом самоубийств, псих.заболеваний,ур-нем преступности как и в промыш.развитых странах,так и в нашей. Америк.экономист А.Оукен на основе эмпирических исследований выявил устойчив связь между величиной циклической безработицы и отставанием фактического объема пр-ва от потенциального.Эта зависимость получила название закон Оукена:если фактич ур-нь беззработицы превышает естественный ур-нь 1%,то отставание объема ВНП составит 2,7-3% от потенциального ур-ня ВНП.Таким образ речь в законе идет о потерях продукции экономикой в целом. Естествен.ур-нь безраб - это такой ур-нь,при кот уравновешиваются эк силы, влияющие на изменения з/п и цен,и достигается взаимная стабильность з/п и цен.

 

21. Место и роль государства в рыночной экономике.

В эк теор сущ-т 2 противоположн по своим взглядам теории относит роли гос-ва в рын эк-ке:неоклассич и неоконсервативн,кейнсианская и неокейнсианск. Рот гос-ва сводилась к 2-м функциям:1)законод защита прав частной собственн 2)защита свободы эк-го выбора. Представ неоклассич и неоконс прдирж взглядов Смита и Рикардо,к-е считают, что гос-во должно вмешиваться в хоз жизнь лишь в определ ситуациях: в периоды спада эк-ки,в периоды соц и прир потрясен, катастроф. Недостатки рынка свободн конкуренц и периодически повторяющиеся кризисы (нач с 1825 года) обусловили появление кейнсианск теор. Кейнс иего послед разработ теор гос-го регулир эк.Суть ее заключ в необх вмешательства гос-ва в хоз жизнь. Во 2-й полов 20 века и в 21 веке роль гос-ва в соц -эк-йжизни общ-ва усиливается.Это обусловлено усугублением общественного раздел труда, развитием НТП и появлением новых производственн ресурсов, таких как информация, знания и интеллектуальн капитал.Вместе с тем, сущ-т опасность чрезмерного проникновения гос-ва в эк-ку-тотальное огосударствление хоз-й жизни приводит к появлению коррупции, бюрократия, взяточничество.

 

22. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса

Уровень з/п и ур-нь занятости взаимосвязаны.С повышением з/п занятость растет,а безработица снижается.Но повыш-е з/п означает рост издержек,а следовательно и цен.Повышение цен,как правило, означает снижение безработицы.Рост цен выступает в качестве платы за сокращение безработицы.Инфляция и безработица – две острые и взаимосвязанные проблемы.Чем выше темпы инфляции,тем ниже размеры безработицы.Чем ниже темп инфляции, тем большее число людей вынуждено искать работу.Взаимосвязь инфляции и безработицы отражается в кривой Филлипса,через понятия естественного ур-ня безработицы(это такой ур-нь,при кот уравновешиваются эк.силы,влияющие на изменение з/п и цен, и достигается взаимная стабильность з/п и цен.Кривая Ф.дает возможность нац.эк-ке выбирать между высоким ур-нем занятости,т.е. сокращением безработицы,но при этом высоким ур-нем инфляции,либо наоборот,взависимости от того какие задачи ставит пред собой данная страна в данный период. В реальной практике кривую Ф. гос-ва могут применять только в краткосроч.периоде,в долгосроч такая возможность ликвидируется в силу 2-х причин:1).У предпринимателей возрастают издержки по приобретению фактора труда и адаптации сторон,учавствующих в переговорах о з/п. 2).Под влиянием ликвидации денеж иллюзии о з/п у наемных работников. В долгосроч.периоде кривая Ф. приобретает вид вертикальной прямой. (график:по верт-инфл,по гор:безраб.и график вогн.дугой.)

 

23. Финансовые отношения и финансовая система, функции финансов.

Совокупность отнош-й возник-щих по поводу формирования целевых денеж фондов, наз. финанасовыми отношениями, они лежат в основе существующей финансовой системы. Гл.элементами фин.системы явл гос бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты, внебюдж.фонды. Кроме того, в фин ситем включ-ся финансы предприятий и организаций. Гос.финансы-важнейш.часть финанс отношений об-ва. Они связаны с формированием и использованием гос денеж фондов.Гл.звеном фин системы явл гос бюджет – годовой финансовый план расходов гос-ва и источников их покрытия. Сбалансированный гос бюджет предполагает соответствие, равенство его доходов. и расходов и отвечает требованию жить по средствам. Вторым по своему значению финансовым звеном явл система местных финансов.В федеративных гос-вах (в т.ч.и в России) есть ещё одно звено – бюджеты членов федерации. Под воздействием производит-х сил,а также регионал.особенностей часть хоз связей замыкается рамками региона. На этой основе формируются масштабы и особенности местных рынков,местной администрации,местных финансов.Особое фин звено образуют специальные правительственные внебюджет фонды,имеющие определенную самостоятельность.Они отделены от гос бюджета и управляются центральными властями.К ним относят фонды гос соц страхования,различ целевые фонды,гос и смешанные фин учреждения.Такие фонды были образованы для финансирования отдельных целевых мероприятий,но затем стали использ-ться правительством в экстренных ситуациях и выполнять роль резерва для маневрирования ср-вами в своих целях.Сущность и роль гос финансов в жизни об-ва проявляются в их ф-ях: контрольная – проявл-ся лишь в процессах использования хозяйствующими субьектами гос средств; мобилизационная – обеспечивает поступление ср-в для гос нужд; распределительная - связана с перемещением дохододв от производителей в иные сферы хоз-ва.

 

24.Государственный бюджет, его дефицит и профицит..

Главн звеном фин-вой сис-мы явл госбюджет — годовой фин план расходов гос-ва и источников их покрытия. Сбаланс-ный госбюджет предполаг соответствие, равенство его доходов и расходов и отвечает требованию жить по ср-твам. 1. реализация макроэк задач, 2. реализ социал ф-ции, 3. финансир фундамент исследов, 4. содержание гос-ного аппарата, 5. поддержан обороноспособн страны. Расходная часть гос бюджета предполаг обеспечение затрат гос-ва на социал нужды (не менее 50 % всех расходов), на поддержание обороноспособности страны (примерно 20 %), обслуживание гос-ного долга, затраты на дотации предприятиям гос-ного сектора и развитие инфраструктурры. В завис от ориентации гос-ного регулир структура расх1-ой части может меняться. В странах, ориентир на применение кейнсианских программ, больший удельный вес имеют затраты гос-ва на соц-ные и хоз-ные нужды. Гос-ва, правит-ва кот стабилизируют эк-ку на основе монетаристских методов, могут позволить себе экономию затрат по этим статьям бюджета. Доходная часть госбюджета формир в основ за счет налоговых поступлений и доходов, получаемых Гос-вом от различной деят-ти, причем в рын эк-ке основ поступления в госбюджет — это подоходный налог с насел (до 80 %). Когда расходы госбюджета превышают его доходы, образуется бюджетный дефицит. Причины бюджет дефицита могут быть различными. Он возможен, когда Гос-во расходует деньги, надеясь получить их и компенсировать расходы по мере налоговых поступлений. Но если налоговые платежи поступают в меньших раз-рах по сравнению с надеждами правит-ва, то в стране образуется бюджетный дефицит и гос-ный долг. Покрытия дефицита с наимень потерями для эк-ки: 1. Сокращение расходов госбюджета. 2. Увеличение налогов бремени. Это приведет к уменьш инвестиций и потребления (снижает емкость рынка след снижает рост ВНП). 3. Превращение дефицита бюджета в гос-ный долг.а) обращ гос-ва за кредитом к национал банка, б)превращения кредита во внешний долг при получении его иностранных гос-тв; в)выпуска гос-ных ц.бумаг — облигаций, кот представляют обязательства гос-ва выплатить сумму заимствований денег у насел с %-ами. . Выплата гос-ного долга за счет увеличения предложения денег на основе их эмиссии. Это самый опасн путь погашения бюджетного дефицита, т.к ведет к лавинообразному течению инфляции. К такому способу покрытия бюджет дефицита гос-ва прибегают в случае невозможности или неумения использовать иные источники. Если доход часть превыш расход набюд – профицит.

 

25.Неравенство доходов и его причины. Кривая Лоренца и коэффициент Джини..

.Неравенство – это объективный процесс.Нерав-во дохододв в об-ве связвно с тем, что разные эк.субъекты различ.по характеру и величине собственность и взависимости от этого различается структура и размер доходов.Доходы:1).Факторные – относят доходы,получаемые их собственниками вследствие функционирования в производственном процессе и создании эк.благ,подлежащих реализации(продаже). Фактор труда требует дохода в форме з/п – этот доход у разн субъектов также неодинаков,т.к. находится в зависимости от качества ресурсов труда и может быть более или менее квалифицирован: а).первичный рынок труда , где функционирует высок.подготовл.рабоч.сила, затраты на обуч-е кот достаточ высок,но высоки и гарантии занятости работника. б).Вторичный рынок труда составляет малоподготовленная раб сила,затраты на обуч-е кот ниже соответственно ниже гарантии её занятости,особенностью вторич рынка труда явл то,что работники в 1-ые предлагающие этот фактор,даже при наличии спец образования явл занятыми на вторич рынке. Фактор земли требует отдачи в форме ренты. Фактор капитала в денеж форме приносит доход собственнику в форме %.Капитал в натур-веществ. или реальной форме приносит доход в форме прибыли. Предпринимательская способность - приносит доход в фрме нормал прибыли. 2).Персональный доход – доходы получаемые теми эк.субъектами,кот по объективным обстоятельствам либо ещё,либо уже не участвуют в производств.процессе.К перс.доходам относят пенсии, стипендии и все виды соц.трансфертов,как в натуральной,так и в денежной форме.По соотношению фактор и персонал доходов в об-ве можно судить о развитости данной нац эк-ки. Неравенство доходов в об-ве изучалось и было опубликовано в 50-е гг.и наз. кривой Маркса Лоренца. Неравенство доходовв об-ве определяет коэффициент Джинни(показатель неравномерности распределения доходов ) как соотношение реальн.статистич.данных групп населения.Коэф.Джинни представл собой показатель,кот нац эк-ки подсчитывают и представляют в рамках системы нац счетов (СНС).

 

26.Государственное регулирование экономики: цели, методы и направления.

Гос-е регулир- процесс воздейст госва на эк жизнь обще-ва и связанн с ней соц-е процессы,в ходе кот-х реализ эк-я и соц политика гос-ва,основанн на определ теории.Цели ГРЭ:сущ-т пирмамида цедей:1)высшие цели, к ним относ :-формир наибол благоприятн условий для поддераж эк-го разв-я,-создан усло для сой-й стабильн. В зап лит-ре выдел 4 высш цели:-обесп темпов роста ВВП,-минимизация безраб,-стабильность цен (низк ур инфл),-внешнеэк равновес. Из высш целей вытек разл цели 2-го пор:,н-р стимулир эк роста, модернизац произ-ва в соотв с требов НТП,сглажив эк цикла и т.д. Из этих целей 1-го и 2-го пор вытекают цели 3-го поряд.Их число не определ и они возник по мере необх.

. Выделяют косвенные (эк.) и прямые (администр) методы гос регулирования. Преобладают эк. методы, в к-ых выделяют денежно-кредитную политику. Основные инструменты ден-кред политики - норма обязательных резервов, ставка межбанковского %, учетная ставка, операции ЦБ на рынке ценных бумаг. Значительная роль отводится налоговой политике. К налоговому регулированию присоединяется политика гос. расходов, помогающая сгладить региональные диспропорции, снять остроту проблемы вынужденной безработицы

 

27. Экономическая политика государства, особенности современной экономической политики России.

28. Налоги и их функции. Эффект Лаффера.

Любой вид обязательного платежа гос-ву наз-ся налогом. Налоги выполняют две функции: 1. фискальная (связана с созданием и функционированием гос-х ден-х фондов.); 2.регулирующая (исп-ние налогов как регулирование хозяйственных и социальных процессов: антициклическая программа, коррекция напр эк роста, стимулирование отдельн производителей, перераспред доходов). Чем выше доходы, тем больше доля налоговых отчислений.. Согласно кривой Лаффера, увеличение налоговых ставок приводит к ро­сту налоговых поступлений лишь до определенных пределов (точка М). Дальнейшее увеличение налоговой ставки приведет к чрезмерному налоговому бремени. Это сократит нерас­пределенную прибыль предприятий, возможность инвестиций и следова­тельно, возможность расширения про­изводства и получения больших доходов. И в будущем периоде сумма налоговых поступлений сократится. Увеличение налогового бремени ведет также к уходу мн произ­водителей с рынка из-за банкротств и к уклонению от налогов, что также сокращает налоговые поступления в казну. Кривая Лаффера показывает, что при определенных усл снижение налоговых ставок может создать стимулы для бизнеса, спо­собствовать образованию дополнительных сбережений и тем самым — инвестиционному процессу. Уменьшение банкротств должно со­действовать расширению налогооблагаемой базы, т.к. кол-во налогоплательщиков при этом должно возрасти.Прямые - налоги, взимаемые Гос-вом непоср-твенно с доходов или имущества налогоплат-ка: подоходный налог с физ.лиц, налог на прибыль с организаций, налог на имущество. Они делятся на 1. реальные - уплачиваются с отдельных видов имущества, товаров независимо от финансового положения налогоплат-ка 2.личные - учитывают фин.положение налогоплат-ка и взимаются у источника дохода или по декларациям. Косвенные - взимаются в виде надбавки к цене товара с оборота реализации товаров, услуг: акцизы, НДС, таможенные пошлины, фискальные монополии. 1. Универсальные - НДС облагаются все товары, работы, услуги. 2.Индивидуальные акцизы - облагаются отдельные виды товаров, услуг или обороты на определенной стадии воспроизводства: налог с продаж. 3.Фискал монополия - специфический вид косвенного налога на товары, произ-во и реализация кот являются монополией гос-ва - табак, спички, соль. Она ведет к удорожанию товаров массового потребления 4. Таможенные пошлины - косвенные налоги, примен во внешнеэк-ской деят-ти. И специфические – целевые налоги на реализ к-л макроэк задач.

 

29. Дискреционная фискальная политика и политика встроенных стабилизаторов.

ЧНП – валовой национ продук за вычетом амортизаций. Фискал пол-ка строится на использовании Гос-вом 2-х эк-ких регуляторов: налогов и гос-ных расхо­дов. Они могут применяться в различных сочетаниях, что дает мно­жество вариантов воздействия на реальный объем национального производства и его структуру, на занятость и инфляцию. Оба рычага подчинены 1-ой цели и тесно связаны м\у собой. Увеличение гос-ных расходов ведет к росту сов спроса и ВНП. Рост налоговых поступлений, наоборот, ведет к уменьшению сов спроса, т.к. располагаемые доходы насел уменьшатся, а затем и к снижению ЧНП, поскольку произ-во сокращается, если на его продукцию падает спрос. Поэтому основ задача фиск пол-ки воздействие на сов спрос и ЧНП поср-твом изменения налогов и гос-ных рас­ходов. Значит часть гос-ных расходов связана с ассигнованиями на социальные и хоз-ные цели. Поэтому прирост гос-ных расходов увеличивает размеры потребления насел и размеры сов инвестиций, т.к. к частным вложениям в произ-во прибавляются и гос-ные ср-тва. Итак, через изменение налогов и гос-ных расходов идет воздействие со стороны правит-ва на развитие производства и изменение ЧНП. Это воздействие может быть периодическим, по мере необходимости (дискреционная Фискал пол-ка), или постоян­ным, автоматическим (недискреционная Фискал пол-ка). Дпол-ка – сознател регулиров гос-вом налогооблажения и гос-ных расходов. Цель этого направлен воздействовать на реальный объем ВВП, занятость, инфляцию и эк. рост, т.е. вес макропоказателем. Эффективная дискреционная Фискал пол-ка предполаг грамотную диагностику происходящих эк-ких процессов, на основе которой прав-во настраивает свои рычаги: налоги и гос-ные расходы на прогнозируемую хозяйственную конъ­юнктуру. Ограниченные возможности дискреционной фиск пол-ки адаптироваться к потребностям, вызванным новыми хозяйствен­ными пропорциями, делают необходимым дополнить ее иным видом фиск пол-ки, способной непрерывно корректировать налогов ставки. Это осуществляется автоматич с помощью так назв встроен стабилизаторов. Суть в увязке ставок налогов и гос-ных расходов с изменениями происход в эк-ке. НеДпол-ка – авоматич механиз реагирующий на изменение эк. ситуации и макропоказат в стране. Встроенными стабилизаторами в дох1-ой части гос­бюджета явл прогрессивная ставка налогообложения, устанавлив на изъятие большинства налогов. Стабилизаторы в расх1-ой части бюджета - индексы з\п, пособия по безработице и др. Наибольший эффект Фискал пол-ка дает при использов встроенных стабилизаторов 1временно с принятием гос-ных решений по отдел вопросам. Но чтобы эффект от фиск пол-ки был более полным, необходимо согласовывать ее с ден-кредит пол-кой.

 

30.Социальная политика государства и ее основные направления

Социальная пол-ка — 1 из важнейших направл гос-ного регулирования эк-ки, т.к. конечной целью деят-ти гос-ва явл достижение высокого уровня благососто­яния общ-ва и создание усл для его дальнейшего развития. На современном этапе развития научно-технического прогрес­са ни одна экономическая система не в состоянии обеспечить эк-кий рост без использования творческого, инновационного потенциала человека, и, значит, человеческий фактор становится решающим в социально-экономическом развитии общ-ва. Необходимо гос-тву вмешиваться в социально-эк-кие процессы через разработку и реализацию социальных пол-ки. Задачи соц пол-ки: социальная защита человека и его основных социально-эк-ких прав; обеспечение усл для повышения благосостояния каждого человека и общ-ва в целом; поддержание определ статуса различных социальных групп и отношений м\у ними, формирование и воспроиз-во оптимальной соц структуры общ-ва; развитие соц инфраструктуры (жилищно-коммунальные услуги, транспорт и связь, образование, здравоохранение, информатизация). Объем, качество и хар-ер продукции этих отраслей должны обеспечивать нормальные усл жизнедеят-ти и воспроизводства насел. + городское и территориальное планирование, охрана окружающей среды; формирование эк-ких стимулов для участия в общественном производстве; создание усл для всестороннего развития человека, удовлетворения его потребностей и возможности реализации в своб1м труде. Существует взаимосвязь м\у соц политикой и уров­нем эк-кого развития общ-ва. С 1-ой стороны, решение мн задач соц пол-ки определ экономическими ресурсами, кот может направлять Гос-во на их решение. С другой стороны, соц политику можно рассма3вать как важнейший фактор эк-кого роста. Основ задача соц пол-ки — формирование эффективной сис-мы соц защиты. Основ направления: 1) поддержка беднейших слоев насел (как правило, это те, кто уже или еще не в состоянии самостоятельно обеспечить минимальный уровень жизнедеят-ти, — больные, инвалиды, старики, многодетные семьи). Для этого используют показатель прожиточного минимума (ми­нимальные нормы удовлетворения физиологических потребностей, оплату основных услуг). Обеспечение осуществляется в виде услуг: денеж выплаты, талоны на бесплатное питание и приобретение одежды, обслуживание на дому престарелых и инвалидов, предоставление мест в домах для преста­релых и инвалидов. Создаются фонды дешевого муниципального жилья, функционируют бесплатные гос-ные школы, студенты из малообеспеченных семей получают специальные стипендии, целевые кредиты на период учебы, лицам с низким уровнем доходов или с определенными заболеваниями предоставляется бесплатное или льготное медицинское обслуживание, помощь в приобретении необ­ходимых медикаментов. Финансирование осуществляется федеральным бюджетом и специализированными внебюджетными фондами (фонд соц-ого страхования, пенсионный фонд). Практическая помощь организуется местными органами власти, общественными и благотворительными организациями, церковью. 2) обеспечение гарантии права на труд. Гос-во должно гарантировать равноправие субъектов на рынке труда, свободный выбор профессии, сферы и места приложения труда. Для реализации прав граждан должна существовать общедоступная система получения среднего, специального, высшего образования. 3) регулирование занятости насел (разработка и реализация программ по формированию новых рабочих мест как в гос-твенном, так и в негос-твенном секторе эк-ки, программы занятости инвалидов). Разрабатываются программы борьбы с безработицей и помощи безработным (этим занимаются биржи труда). Кроме того, биржи труда выплачивают пособия безработным. Пособие должно быть ограничено в размерах и во времени, чтобы стимулировать безработных к поиску нового места работы. Фонд помощи безработным формир из трех источников: обязательные взносы предпринимателей; взносы работающих; дотации из бюджет

 

31. Основные модели макроэкономического равновесия.

Макроэк теор предлаг неск теор макроэк =сия, к-е так или иначе связаны с амкроэк практикой. 1.Классическ теор-смысл ее в том, что рыночн эк-ка имеет внутренние механизмы саморегулирован-я в достижении рановесия.2.Неоклассич теор- придерж тех же взглядов ,что и класики.3 Кейнсианская-для поддержания равновесия необх гос-е регулир эк-ки. Поскольку рын-я система не может самостоят справиться с периодически возникающ эк кризисами.4. Модель равновесия Вальраса (1834-1910_, на основе матем рассчетов и уравн Вальрас вывел закон, к-й гласит:в состоян =сия рыночная цена=предельным издержкам.=сие по Вальрасу предполагает наличие 3-х условий.1.спрос и предложен факторов произ-ва =,на них устанавл постоянн и устойч цена.2.Спрос и предл товаров и услуг =,на них пост и устойч цена.3.Цены товаров соответствуют издержкам произ-ва. =сие является устойч,т.е. на рынке действ силы, выравнивающ отклонения и восстанавливаю =сие. Теор Вальраса лежтит в основе исследований главн проблем макроэк-ки,эк-го роста, инфляции и занятости.

 

32. Денежный рынок: спрос и предложение денег. Денежная масса.

Денежный рынок - это рынок, на которомв рез-те взаимодействия спроса на деньги и их предложения устанавливается равновесная ставка %, представляющая собой цену денег. Включает в себя институты, обеспечивающие взаимодействие спроса и предложения денег.

Для нормального функционирования рын. экономики, поддержания стабильных темпов ее роста, уровня и динамики цен, занятости требуется определенная денежная масса – совокупность платежных средств, обращающихся в стране на данный момент. На ден.рынке равновесие устанавливается в результате взаимодействия спроса на деньги и их предложения (их равенстве). Кривая предложения денег показывает какое кол-во предлагаемых денег при каждом значении ставки % при прочих неизменных факторах, влияющих на объем предложения денег. Форма кривой зависит от целей проводимой денежно-кредитной политики (вертикальная при удержании ден.массы на неизменном уровне независимо от изменения ставки %-оправданно в условиях инфляции). Если кол-во денег в обращении сократится, то при имеющемся уровне резервов банки неспособны предложить кол-во денег в размере, которого желают иметь хоз-ие субъекты при исходной ставке %. В этой ситуации банки будут стремится пополнить свои резервы за счет продажи ценных бумаг, а т/же ужесточать условия получения кредита, в рез-те ставка % начнет расти. В ответ хоз. субъекты начнут большее предпочтение отдавать не деньгам, а другим активам. Произойдет скольжение по кривой спроса на деньги до уровня, когда кол-во денег, к-ое желают иметь хоз-ие субъекты, придет в соответствие с кол-вом денег, предложенных банковской системой. Изменение спроса на деньги из-за увеличения номинального НД при неизменном уровне их предложения: увеличение спроса на деньги будет побуждать хоз-их субъектов продавать ценные бумаги, а т/же брать деньги в ссуду, что вызовет понижение рын. цены ценных бумаг и повышение ставки %. В условиях стабильного предложения денег состояние равновесия возможно тогда, когда процентная ставка повысится до уровня, при котором величина спроса на деньги соответствует их предложению.

 

33. Равновесие денежного рынка, формирование уровня банковского процента.

Денеж рынок — это рынок, на кот в рез-те взаимодейств спроса на деньги и их предложения устанавливается рав­новесная ставка %а, представляющая собой «цену» денег. Денеж рынок включ в себя институты, обеспечивающие взаимодействие спроса и предложения денег. Дж.М. Кейнс отверг классическую количес-ную теорию л нег. В его теории денег гл роль отводится ставке %а. Кейн исходил из того, что деньги — один из типов богатства в структуре портфеля активов эк-ких агентов. Теория спроса на деньги Кейнса получила назван теории предпочтения ликвидности, т.к., согласно данной теории, часть портфеля активов, кот эк-кие субъекты желают иметь в виде денег, зависит от их оценки св-ва ликвидности. Ликвидность можно определить как возможность быстрого перевода актива в наличность без потерь его стоимости. Монеты и бумажные деньги Св-ва — наиб ликвидные активы. Банковские депозиты до востребования также являются высоко ликвидными активами, поскольку наличность может быть с них снята по 1-ому требованию. Деньги в виде агре­гата Ml — абсолютно ликвидные активы. Согласно кейнсианской теории предпочтения ликвидности сущ-ют 3 побудительных мотива хранения экономическими аген­тами части их богатства (портфеля активов) в форме денег. Траисакционный мотив. Часть богатства приходится держать в денежной форме с целью использов денег в кач-ве ср-тва платежа и ср-тва обращ. Мотив предосторожности связан с желанием иметь в перспективе возможность распоряжаться частью своего богатства в денежной форме, чтобы реализовать преимущества неожиданных возможностей или удовлетворить неожиданные потребности. Спекулятивный мотив вызван желанием избежать потерь капитала, связанных с хранением его в виде ц.бумаг в периоды снижения их курсовой стоимости. В теории предпочтения ликвидности большую роль играет став­ка %а. Она определяет сумму, кот заемщик уплачивает кредитору в обмен на использов заемных денег. Ставка %а обычно выражается в %ах годовых. Реальная ставка %а (г) представ доход от активов, кот можно хранить в кач-ве альтернативы деньгам, т.е. она измеряет альтернативную сто­имость хранения не приносящих %-ов денег. Др словами, реальная ставка %а — это «цена», кот приходится пла­тить за обладание частью богатства в форме не приносящих дохода денег, а не в виде альтернативных активов, приносящих владельцу процент. На денеж рынке равновесие устанавливается в рез-те взаимодейств спроса на деньги и их предложения. Оно харак-ет состояние рынка, при кот объем спроса на деньги равен объему денеж предложения. Равновесие на денеж рынке означает, что кол-во денег, кто эк-кие агенты хотели бы иметь в портфеле своих активов, равно количеству денег, предлагаемому банковской системой. при заданном предложении денег, равном М*, равновесие достигается при номинальной форме %а, равной R*. Если процентная ставка. опустится ниже уровня R* до положения RA, то спрос на деньги увеличится

 

34. Банковская система: структура и функции в национальной экономике.

Банки состовл ядро кредитной сис-мы. В рын эк-ке банковская система чаще всего бывает 2-х- или трехуровневой. Верхний уровень занимает ЦБ. Он осуществляет регулирование деят-ти ком­мерческих банков и специализированных кредитно-финансовых учреждений, т.е. сберегательных учреждений, страховых компаний, пенсионных фондов, инвестиционных компаний. Банковские операции приносят банкам прибыль. Банковская прибыль определ как разность м\у суммой %-ов, взимаемых с заемщиков, и суммой %-ов, выплачиваемых вкладчикам. Кроме банковской прибыли в доход банка включ прибыль от инвестиций, биржевых операций, комиссионные вознаграждения. Банк - кредитная организация, кот имеет исключит право осуществлять в совокупности след банков операции: привлекать во вклады денеж ср-тва физич и юридич лиц, размещать указанные ср-тва от своего имени и за свой счет на усл возвратности, платности, срочности, открывать и вести банковские счета физич и юридич лиц. Рос банковская сис-ма- 2-хуровневая. На 1-ом уровне находится ЦБ России, кто работает в основ с кредитными организациями; на 2-ом- росс коммер банки, а также филиалы и представительства иност банков.. ЦБ - осуществляет свою работу в целях защиты и обеспечения устойчивости рубля, его покупательной способности и курса по отношению к иностранной валюте ,развитию и укреплению банковской сис-мы РФ, обеспечению эффективного и бесперебойного функц-ния сис-мы расчетов. Он образует единую централизов систему с вертикальной структурой. Коммерч банк (паевой и акционерный) привлекает во вклады денеж ср-тва, открывает и ведет счета, осуществляет куплю-продажу валюты, инкассирует денеж

 

35. Центральный банк и его функции. Деятельность ЦБ в обеспечении равновесия денежного рынка.

Банки составляют ядро кредитной системы. В рыночной экономике банковская система чаще бывает 2- или 3-уровневой. Верхний уровень занимает ЦБ. Он осуществляет регулирование деятельности коммерческих банков и специализированных кредитно0финансовых учреждений, страховых компаний, пенсионных фондов, инвестиционных компаний. Данное регулирование осуществляется в целях обеспечения нормального денежного обращения как важного условия устойчивых темпов роста экономики. Основные ф-ции ЦБ: денежная эмиссия; контроль за денежным обращением в стране; контроль за деятельностью коммерческих банков и помощь в их работе.

 

36. Фискальная политика государства, механизм и инструменты ее реализации.(см.29)

37. Денежно- кредитная политика ЦБ: ее цели, инструменты и механизм влияния на ВВП.

Д-к пол-ка – совокупность мер эк-кого регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого эк-кого роста путем воздействия на ур-нь и динамику инфляции, инвестиц.активность и др важнейшие макроэк-кие процессы. Д-к пол-ка – важнейший метод гос регулирования общественного воспроизводства с целью обеспечения наиболее благоприятных усл-й для развития рын эк-ки. Она проводится ЦБ, который регулирует денежн эмиссию, облегчает или затрудняет выдачу коммерческими банками кредитов. Тем самым ЦБ воздействует на частную инвестиционную активность, динамику потребительского спроса, на ур-нь цен. К осн инструментам д-к пол-ки отн-ся операции на открытом рынке, изменение учетной ставки (дисконт пол-ка), изменение нормы обязательных резервов. Наиболее активно использ-ся операции на открыт рынке, кот проводит ЦБ с гос.ценными бумагами. ЦБ также манипулирует учетной ставкой, определяющей величину платы за ссуды, кот ЦБ предоставляет коммерческим банкам. ЦБ может пониз уч ставку, ожидая повышения заинтересованности в получении ссуд со стороны коммерч банков, увеличения их активности в предоставлениии кредитов и в конеч счете увеличения денеж предложения в эк-ке=>снижение %ставки по кредитам коммерч банков, сопровождающееся ростом инвестиц-ой активности в стране. Если ЦБ повыш уч ставку, то возможности получ-я кредитов коммерч банками снижается. В рез-те сокращаются возможности коммерч банков по предоставлению кредитов, созданию кредит денег. Происходит относительное сокращение денеж массы, предложения денег. Ставка % при этом должна повысится, а инвестиц активность снизится

 

38. Социальная справедливость и экономическая эффективность. Приоритеты социальной политики в России

На современном этапе развития научно-технического прогресса ни одна экономическая система не в состоянии обеспечить экономический рост без использования творческого, инновационного потенциала человека, т.е. человеческий фактор становится решающим в социально-экономичском развитии общества. Отсюда необходимость реализации социальной политики.

Задачи: социальная защита человека и его основных социально-экономических прав; обеспечение условий для повышения благосостояния каждого человека и общества в целом; поддержание определенного статуса различных социальных групп и отношений между ними, формирование и воспроизводство оптимальной социальной структуры общества; развитие социальной инфраструктуры (жкх, транспорт и связь, образование, здравоохранение, информатизация); формирование экономических стимулов для участия в общественном производстве; создание условий для всестороннего развития человека, удовлетворения его потребностей и возможности реализации в свободном труде.

Понятие социальной справедливости в настоящее время общественным сознанием воспринимается как благополучие, достигнутое в результате деятельности, приносящей реальную пользу обществу. И если в силу способностей, знаний, умений, предприимчивости вклад в общественное благосостояние оказывается существенным, то естественным будет и высокое вознаграждение данного индивидуума. нечестные доходы, обогащение за счет ограбления населения, использования своего общественного положения воспринимаются как вызов общественному мнению, размывают социальную базу проводимых реформ, становятся источником социальной напряженности.

Проблема экономической эффективности соцполитики. сторонники либерализма док-ют, что любое социальное вмешательство снижает эффективность рын. экономики:

1.деят-ть по соцобеспечению может негативно влиять на использование рабочей силы и положение с занятостью. Пособия по безработице делают возможным затягивание поиска нового рабочего места и одновременно приводят к росту притязаний безработного, тогда как тот, кто получает пособие, не даст согласия на любую работу с любым уровнем оплаты труда.

2.соцобеспечение способствует перераспределению доходов от слоев населения с более высокими доходами к малообеспеченным группам населения, что в целом содействует росту потребительских расходов в обществе, но может вести к сокращению сбережений, уменьшению аккумулирования капитала, к меньшему экономическому росту.

3.увеличиваются издержки на управление в связи с ростом организационных структур, занимающихся выработкой и реализацией социальной политики.

4.возможно расширение теневой экономической деятельности, поскольку растет число желающих уклониться от уплаты чрезмерных налогов, являющихся источником финансирования социальных программ.

Сторонники социальной экономики утверждают:

1.в рамках социальной политики проводятся мероприятия, направленные на улучшение структуры и кач-ва рабочей силы, создаются новые рабочие места, оказывается содействие в поисках работы;

2.в стране с переходной экономикой без социального обеспечения процесс приватизации и изменения структуры экономики стал бы невозможен вследствие неизбежного роста безработицы и других негативных явлений в соцсфере.

3.обеспечение соцстабильности имеет большое значение для создания благоприятного инвестиционного климата в стране, что создает предпосылки для экономического роста. Этот фактор особенно важен для стран с переходной экономикой.

В период становления рыночной экономики в России особенности распределения доходов носят негативный характер (любая ломка сложившихся экономических стереотипов, преход на новые принципы хозяйствования в любой стране связаны с усилением социальной напряженности, ухудшение условий жизни населения).

1.дифференциация доходов населения. Разрыв в доходах наименее и наиболее обеспеченного населения превысил 14 раз, развивается межотраслевая и региональная дифференциация и дифференциация внутри предприятий (между работниками и администрацией);

2.возрастание массовой бедности. У большинства населения рост доходов существенно отстает от роста прожиточного минимума.

Выход страны из кризиса невозможен без позитивных изменений в области занятости – усиления стимулов к труду, роста его эффективности, повышение роли квалифиц-го труда, создания условий для свободного перемещения рабочей силы. В России возникла тенденция к депопуляции. Целью социальной политики России является формирование социально-ориентированной экономики. социальная ориентация экономики означаетпрежде всего подчинение производства потребителю, удовлетворение в конечном счете массовых потребностей населения

 

39. Сущность доходов, их источники и формы.

доходы населения – сумма денеж ср-в и материал благ, полученнных или произведенных дом.хоз-вами за опред промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что ур-нь потребления населения прямо зависит от ур-ня доходов. Денеж доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда, доходов от предпринмат деят-ти, пенсий, стипендий, пособий и т.д. Натуральные доходы включ прежде всего продукцию, произведенную дом.хоз-вами для собственного потребления. Для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получ-е соц помощи используются показатели, определяющие ур-нь бедности. Абсолютная черта бедности - это минимал ур-нь жизни, определяемый на основе физиологических потребностей чел-ка в продуктах питания, одежде, жилье, т.е на основе набора товаров и услуг, достаточных для удовлетворения осн потребностей чел-ка. Прожиточный минимум – натурал набор продуктов питания, обеспечивающих минимал необходим число калорий+налоги и обязател платежи. Относительная черта бедности – показывает ск стоит минимал потребительская корзина (черта бедности) относительно среднего уровня достатка в данной стране.

 

40. Методы балансирования государственного бюджета.

При образовании дефицита госбюджета:

1.сокращение расходов госбюджета–не всегда выполним, т.к. уменьшение дотаций может усилить спад в экономике, а сокращение социальных программ провоцирует социальную напряженность и ведет к уменьшению совокупного спроса, что снижает стимулы производства.

2.увеличение налогового бремени-приведет к уменьшению инвестиций и потребления, а последнее снижает возможности роста ВНП, поскольку сужает емкости рынка.

3.превращение дефицита бюджета в госдолг за счет:

-обращения гос-ва за кредитом к национальным банкам – в долговременном периоде бюджетный дефицит ведет к инфляции и падению темпов роста ВНП;

-превращение кредита во внешний долг при получении его от иностранных гос-в – утечка национального дохода за границу, т.к. кредит надо возвращать и выплачивать по нему проценты;

-выпуска гос-х ценных бумаг - облигаций, которые представляют собой обязательства гос-ва выплатить сумму заимствованных денег у населения с процентами – уводит свободные деньги из банков, что уменьшает их кредитные ресурсы и ведет к удорожанию кредита и к сокращению возможностей инвестирования.

4.выплата госдолга за счет увеличения предложения денег на основе их эмиссии- самый опасный путь погашения бюджетного дефицита, ведет к лавинообразному течению инфляции. Способ отказа от части долга, т.к. его выплата происходит обесцененными деньгами.

 

41. Государственный долг. Виды госдолга и управление им.

Гос долг - это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы. Он может быть вызван следующими причинами: необходимос­тью осуществления крупных государственных программ развития экономики; милитаризацией страны; войнами и стихийными бедствиями; экономическими кризисами и т.д. Во всех этих случаях резко возрастают расходы государ­ства, превышая его доходы. Дефи­цит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета, называется структурным. Однако реальный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства. Разность между реальным и структурным дефицитом называется цикличес­ким дефицитом бюджета. Если же реально наблюдаемый дефицит бюджета меньше структурного, разница между структурным и реальным дефицитом называется цикличес­ким излишком. Уровень дефицита госбюджета определяется отношени­ем абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или к объему ВНП. финансовое положение страны нормальным, если бюджет­ный дефицит не превышает 2 — 3 % от ВНП. Существует четыре варианта финансирования бюджет­ного дефицита: увеличение налогов; эмиссия необходимого количе­ства денег; выпуск государственных займов; привлечение внешних займов. В странах с рыночной экономикой выби­рают, как правило, третий вариант. Для покрытия бюд­жетного дефицита государство выпускает ценные бумаги (казначейские векселя, облигации и т.д.), которые продает субъектам хозяйствования и населению. По облигациям выплачивается доход в виде процента. По истечении срока, на который они выпущены, облигации погашаются прави­тельством. В условиях перехода к рыночной экономике одним из источников финансирования бюджетного дефи­цита могут быть денежные средства, вырученные от про­дажи государственной собственности. Можно выделить три основные концепции. Представители первой считают, что бюджет дол­жен балансироваться ежегодно, т. е. каждый финансовый год должно существовать равенство между доходами и рас­ходами. Сторонники второй концепции полагают, что бюджет должен балансироваться в ходе экономического цикла, а не ежегодно. Правительство в периоды спадов производ­ства увеличивает расходы, что ведет к росту дефицита. Зато в период экономического подъема оно сокращает расходы, что увеличивает излишек доходов. В результате по окончании промышленного цикла излишек доходов покроет дефицит, который образовался в результате спада производства. Проблема заключается в том, что спад про­изводства и его подъем могут быть разной длительности и глубины. Третья концепция — концепция функциональных фи­нансов. Ее представители утверждают, что главной целью государственных финансов является обеспечение макроэко­номического равновесия, даже если это приведет к дефициту госбюджета. По их мнению, во-первых, макроэкономическое равновесие вызовет экономический рост, а он — увеличение национального дохода, значит, и налоговых поступлений в бюджет; во-вторых, правительство всегда может повысить налоги, выпустить дополнительное количество денег и, сле­довательно, устранить дефицит; в-третьих, бюджетный де­фицит не сказывается негативно на развитии экономики. Государственный долг — это сумма задолженности страны другим странам, своим или иностранным юридическим и физическим лицам. В стра­нах с рыночной экономикой он состоит из общей суммы бюджетных дефицитов (за вычетом бюджетных излишков) и суммы финансовых обязательств иностранным кредито­рам (за вычетом той части, которая пошла на покрытие бюджетного дефицита) на определенную дату. Рост госу­дарственного долга наблюдается практически во всех стра­нах, что объясняется хронической дефицитностью государ­ственных финансов. Внутренний долг — это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны, внешний — это задолженность гражданам, организациям, правительствам других стран.

 

42. Денежно – кредитная политика: сущность, цели и особенности в России.

Денежно-кредитная политика гос-ва – совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и др. важнейшие макроэкономические процессы; важнейший метод госрегулирования общественного воспроизводства с целью обеспечения наиболее благоприятных условий для развития рыночной экономики, которая проводится ЦБ, который регулирует денежную эмиссию, облегчает или затрудняет выдачу коммерческими банками кредитов, т.е. воздействует на частную инвестиционную активность, динамику потребительского спроса, на уровень цен.

Основные инструменты денежно-кредитной политики.

1.операции на открытом рынке проводит ЦБ с госценными бумагами. Для недопущения неоправданного развития экономики неообходимо уменьшение (сжатие) ден. массы. ЦБ продает правительственные болигации населению и коммерческим банкам под заманчивый процент. Часть денег изымается из обращения, кредитные ресурсы банков сужаются, происходит мультипликативное сокращение объема кредитных денег => циркулирующей денмассы. %ная ставка при этом возрастает, а деловая инвестиционная активность снижается. В условиях надвигающегося спада правительство скупает ценные бумаги через ЦБ. увеличиваются избыточные резервы ком-х банков, возрастают их кредитные ресурсы. Происходит мультипликативное увеличение кредитных денег в экономике, а значит, расширение объема денежной массы => снижение% ставки и рост частной инвестиционной активности.

2.изменение учетной ставки (дисконтнаяполитика). ЦБ может понизить учетную ставку, ожидая повышения заинтересованности в получении ссуд со стороны комерческих банков, увеличения их активности в предоставлении кредитов и в конечном счете увеличения денежного предложения в экономике => снижение %ной ставки по кредитам коммерческих банков, сопровождающееся ростом инвестиционной активности в стране. Если ЦБ повышает учетную ставку, то возможности получения коммерческими банками у него кредита снижаются. В результате сокращаются возможности коммерческих банков по предоставлению кредитов, созданию кредитных денег. Происходит относительное сокращение денежной массы, предложения денег. Ставка % при этом должна повыситься, а инвестиционная активность - снизиться.

3.изменение нормы обяхательных резервов (исп-ся реже). Повышение снижает избыточные резервы, а тем самым возможности коммерческих банков создавать кредитные деньги. Снижение дает обратный эффект. В первом случае %еая ставка повысится, во втором - снизиться. Инвестиционная активность, напротив, уменьшится в первом случае и увеличится - во втором, что неизбежно скажется на темпах роста экономики.

Переходный характер российской экономики накладывает соответствующий отпечаток на функционирование ее денежно - кредитной сферы. Регулирование денежного обращения в РФ проявляется в определении ЦБ потребностей в денежной массе на основе ожидаемых темпов инфляции и динамики ВНП. При этом предполагается сдерживание инфляции. Размеры денежной эмиссии устанавливаются поквартально. Основой общего роста денежной массы служат деньги ЦБ РФ. Учитывается денежный мультипликатор банковской системы. Доллар США стал внутренней параллельной валютой, выполняющей функцию сбережения, что означает по сути кредитование экономики США, а не России. Поэтому необходимо дедолларизировать экономику, сведя к минимуму подрыв личных сбережений, обеспечить перелив последних в инвестиции, что позволит заложить фундамент экономического роста российской экономики.

 

43. Коммерческие банки. Расширение денежного предложения и денежный мультипликатор

Коммерческие банки, занимающие нижний уровень в двухуровневой банковской системе, - это частные банки, сфера деятельности которых включает широкий спектр финансово-кредитных операций: прием вкладов и выдачу кредитов; посредничество в платежах; куплю-продажу ценных бумаг; размещение госзаймов; управление по доверенности имуществом клиентов; консультации по финансово-кредитным вопросам. Выступая в качестве инвесторов, банки, как правило, вкладывают деньги в облигации и в виде исключения – в акции. Все коммерческие банки должны иметь установленные законом обязательные резервы. кредитные ресурсы каждого отдельного коммерческого банка определяются величиной его избыточных резервов, представляющих собой разность между фактическими и обязательными резервами. Система коммерческих банков в целом способна предоставлять ссуды, превышающие ее избыточные резервы благодаря действию эффекта денежного мультипликатора - величина, обратная норме обязательных резервов, и выражает максимальное кол-во кредитных денег, которое может быть создано одной денежной единицей избыточных резервов при данной величине резервной нормы.

 

44. Социальная защита населения: принципы и источники.

Осн зад соц.эк-ки явл формирование эффетивной соц. защиты. Сущность соц.пол-ки состоит в необходимости поддержки того слоя населения, которое само не может изменить свое материальное благосостояние. Соц пол-ка направлена на возможность сглаживания и ликвидацию соц конфликтов в об-ве, которые могут вызвать разрушение эк.взаимосвязей.Направление соц пол-ки связано с её адресностью и обратной связью. Основная задача социальной политики - формирование эффективной системы социальной защиты. Направления:

1.поддержка беднейших слоев населения (те кто уже или еще не в состоянии самостоятельно обеспечить минимальный уровень жизнедеятельности, - больные, старики, инвалиды, многодетные семьи). Для того, чтобы выяснить, какие категории населения имеют право на соцпомощь, исп-ся показатель прожиточного минимума, включающий минимальные нормы удовлетворения физиологических потребностей, оплаты основных услуг. Эти нормы определяются уровнем экономического развития страны и сформировавшейся системой потребностей населения. социальное обеспечение осущ-ся в виде предоставления широкого спектра услуг. Финансирование осущ-ся федеральным бюджетом и специализированными внебюджетными фондами (фонд социального страхования, пенсионный фонд), а практическая помощь организуется местными органами власти, общественными и благотворительными организациями, церковью.

2.обеспечение гарантии права на труд. Гос-во должно гарантировать равноправие субъектов на рынке труда, свободный выбор профессии, сферы и места приложения труда. Д/б общедоступная система образования, законодательно регламентированные соцдопустимые условия труда, уровень минимальной зарплаты, продолжительность рабочей недели, отпуска и т.д.

3.регулирование занятости населения – разработка и реализация программ по формированию новых рабочих мест как в гос-ном, так и в негос-ном секторе экономики, программы занятости инвалидов. реализацией таких программ занимаются биржи труда. Фонд помощи безработным из 3 источников: обязательные взносы предпринимателей, взносы работающих, дотации из бюджета.

5 основных принципов соцстратегии:

1.акты госвмешательства, т.к. они необходимы по причинам соцхар-ра, должны соответствовать требованиям рынка, т.е. осуществляться так, чтобы не нарушался рыночный порядок со стимулирующей и последовательной конкуренцией.

2.формирование мех-ма соцзащиты не на основе госблаготворит-ти, а как совокупность госгарантий, предоставляемых каждому и обеспечивающих соблюдение прав человека. Для разработки такой системы необходимо определить соц.нормативы, отражающие уровень жизни, быт и условия труда.

3.диф-й подход к различным слоям и группам населения в зависимости от соц-го положения, возраста, трудоспособности и степени экономической самостоятельности.

4.создание интегрированной, многоуровневой системы соцзащиты (госорганы - местные органы – предприятия - общественные организации), действенной на всех уровнях, с четким определением прав, ответственности и функции каждого.

5.масштабы перераспределенных процессов в обществе не должны превышать оптимальных размеров, позволяющих сохранить стимулы, к квалифицированному, творческому, эффективному труду.


 


Эта страница нарушает авторские права

allrefrs.ru - 2018 год. Все права принадлежат их авторам!