Главная Обратная связь

Дисциплины:

Архитектура (936)
Биология (6393)
География (744)
История (25)
Компьютеры (1497)
Кулинария (2184)
Культура (3938)
Литература (5778)
Математика (5918)
Медицина (9278)
Механика (2776)
Образование (13883)
Политика (26404)
Правоведение (321)
Психология (56518)
Религия (1833)
Социология (23400)
Спорт (2350)
Строительство (17942)
Технология (5741)
Транспорт (14634)
Физика (1043)
Философия (440)
Финансы (17336)
Химия (4931)
Экология (6055)
Экономика (9200)
Электроника (7621)






Изменения в праве РФ в конце 1980-х – начале 1990-х гг



Общие тенденции:Возрастание роли республиканского законодательства, обновление законодательства (сначала – для регулирования процессов либерализации и демократизации, а потом – с созданием правовой базы для многоукладной экономики). Изменения происходили на 2 уровнях: общесоюзном и республиканском. Но чем дальше нас мчит история, тем большее значение приобретают республиканские законы. В республиках вводился институт указов президента, в России сила этих указов часто превышает силу законов.

Конституционное право.В декабре 1988 года формируется избирательная система. Учреждаются выборы по одно-, и много мандатным округам. Реально обеспечивается свобода выдвижения депутатов. Лишались избирательного права умалишенные (признанные по приговору суда недееспособными), лица, содержащиеся в местах лишения свободы и направленные по приговору суда в места принудительного лечения. Устанавливалась возможность проведения референдума. В декабре 1990 г. принимается Закон "О всенародном голосовании (референдуме СССР). Право назначать референдум принадлежало Съезду или Верховному Совету СССР. Принимается «Декларация прав и свобод человека и гражданина» 22 ноября 1991 года. Спустя несколько дней, принимается закон «О гражданстве РСФСР» 28 ноября 1991 года. Также принимают закон «О чрезвычайном положении», согласно которому вводить такое положение может президент, президиум, с утверждением (уведомлением) некоторых органов. Запрещалось создание чрезвычайных судов и ведение чрезвычайного судопроизводства.

Гражданское право.Наблюдается постепенное допущение рыночных отношений. 1986 – Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», т.е. допускалось что-то вроде сегодняшнего предпринимательства, только в очень урезанном виде. 1 января 1988 года – закон «О государственном предприятии (объединении)», в соответствии с которым предприятие должно было осуществлять свою деятельность на принципах хозрасчета и самофинансирования. Доходы использовались для выполнения обязательств перед бюджетом, банками, а все, что осталось – шло только в доход предприятия. 1 июля 1988 года – закон «О кооперации в СССР», согласно которому кооперационные предприятия наряду с государственными признавались звеном хозяйственного комплекса страны. Апрель 1989 – закон «Об аренде и арендных отношениях в СССР», потом еще принимаются «Основы законодательства ССР и союзных республик об аренде». 1990 год – законы «О собственности СССР», (в РСФСР приняли свой закон «О собственности РСФСР», согласно которому учреждалась еще и собственность общественных объединений; также граждане смогли иметь в частной собственности землю, квартиры; вводилась Приобретательная давность: для недвижимости – 15 лет, для движимого имущества – 5 лет), «О предприятиях в СССР», согласно первому из них – собственность может существовать в следующих формах: государственная, коллективная, собственность советских граждан, собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан. В соответствии со вторым – были виды предприятий: индивидуальные, семейные, основанные на собственности советских граждан, коллективное предприятие, государственное и др. 1991 год – законы: «Об общих началах предпринимательства в СССР», «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий». В РСФСР приняли закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности», который отменял закон «О предприятиях в СССР».



Трудовое право.Вносились изменения в «Основы трудового законодательства Союза ССР и союзных республик», где появились новые главы: обеспечение занятости высвобождаемых работников, трудовой коллектив (в этой главе говорилось о введении выборности руководителей предприятий). Также гарантировались права на труд, льготы, компенсации высвобождаемым работникам; запрещалось расторгать трудовой договор по инициативе администрации без согласия профкома; расширялись права профсоюзов, правда несколько поздней, эти изменения были подправлены. 1989 год – закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», где говорилось, что требования трудового коллектива формируются на общем собрании, его интересы представляет уполномоченный орган. То, что не разрешилось с администрацией, можно решить через трудовой арбитраж. Если и там не получилось, то можно и забастовку. С 1987 по 1990 отменяются отпуска за выполнение отдельных работ. Появляется особая форма трудового договора – контракт, который заключался с руководителями государственных союзных предприятий. Увеличивается продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, также увеличивается отпуск по беременности до 70 календарных дней. Изменялось и право РСФСР, в частности: закон «О занятости населения в РСФСР», а в остальном РСФСР повторил новеллы СССР.



Уголовное право.Вводиться ряд новых составов преступлений. В том числе установлена уголовная ответственность за незаконные действия с радиоактивными материалами, призывы к насильственному нарушению единства территории, публичную клевету и оскорбление в адрес президента СССР, умышленное блокирование транспортных коммуникаций, захват судна, вокзала, аэродрома, порта, за нарушение использования воздушного пространства СССР, нарушения равноправия граждан в зависимости от их отношения к религии. Также усиливалась ответственность за спекуляцию, злоупотребление в торговле. Кодификационные работы закончились принятием в 1991 году «Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик», здесь вводилось понятие ограниченной вменяемости, ссылка и высылка исключены из видов наказания, также содержалось положение, согласно которому не несло уголовной ответственности лицо, хотя формально и достигшее возраста уголовной ответственности, но не достигло психического развития, которое соответствует этому возрасту. Вводились новые виды наказания для несовершеннолетних: привлечение к общественно полезным работам, арест, ограничение свободы досуга. В РСФСР также были восприняты некоторые нововведения, кодекс например, вводил составы: террористический акт, захват заложников, незаконное помещение в психиатрическую больницу, нарушение законодательства о референдуме. Но некоторые статьи отменялись: спекуляция, предпринимательство, распространение сведений, заведомо порочащих советский государственный и общественный строй.

Уголовно-процессуальное право.Здесь продляется срок содержания под стражей, которое производилось замом генерального прокурора – до года, генеральным прокурором – до полутора лет. РСФСР отказалась от принципа коллегиальности рассмотрения гражданских и уголовных дел, что было вызвано объективными причинами.

В апреле 1990 г. принят Закон "О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации". Права союзных республик существенно расширялись. Демократизация социальных структур отразилась в содержании новых законов "Об общественных объединениях" (октябрь 1990 г.) и "О профессиональных союзах" (декабрь 1990г.). В целом законодательство периода перестройки заложило правовую основу для радикальных социальны экономических преобразований последующих лет.


Эта страница нарушает авторские права

allrefrs.ru - 2018 год. Все права принадлежат их авторам!